Нормы Кодекса Украины об административных правонарушениях фактически усложняют наказание за нарушение воинского учета из-за доступа к реестрам и сроков давности. На это указывает Александр Сергиенко в статье "Ловушка мобилизации. Как государство загнало себя в кризис решений".
Он отмечает, что действующие нормы КУоАП фактически сужают возможности государства привлекать к ответственности за нарушение правил воинского учета в тот момент, когда сама система мобилизации переживает кризис и дефицит ресурса.
Речь идет, в частности, о примечании к статьям 210 и 210-1 КУоАП, которое предусматривает: ответственность не применяется, если данные о призывнике или военнообязанном могут быть получены через государственные реестры или информационные системы.
Это означает, что при наличии доступа к персональным данным через реестры норма об ответственности в этой части фактически не работает, что существенно ограничивает ее практическое применение.
Также закон устанавливает ограниченные сроки привлечения к ответственности. Согласно статье 38 КУоАП, административное взыскание по таким правонарушениям может быть наложено не позднее одного года с момента их совершения.
"Оказывается, что достаточно не попасться ТЦК в течение года — и уклонист... освобождается и от штрафов", - пишет автор.
В итоге, как отмечает Сергиенко, сочетание этих норм создает ситуацию, когда государство законодательно ограничивает собственные инструменты влияния и это является частью более широкой проблемы, в которой система мобилизации оказалась в тупике между потребностью в ресурсе и неэффективностью механизмов его привлечения.