Возрастают опасения, что в Украине во времена президента Владимира Зеленского и руководителя ОП Андрея Ермака началось зарождение нового олигархического режима. Об этом пишет в статье для Business Insider журналист Пол Старобин.
В конце сентября ответственный в Совете национальной безопасности США за международные экономические вопросы Майк Пайл направил своим коллегам в Украину "рабочий проект" с перечнем реформ, которые Белый дом ожидает от Киева в обмен на продление финансовой помощи со стороны Соединенных Штатов. Среди них – усиление надзора за государственными предприятиями в энергетическом секторе, а также шаги, способствующие большей прозрачности и подотчетности во время послевоенного восстановления страны. В широком смысле, цель заключалась в том, чтобы обуздать коррупцию.
Среди получателей письма Пайла был офис президента Украины – команда из пяти десятков человек во главе с Андреем Ермаком, давним другом президента Владимира Зеленского. В политических и деловых кругах Киева Ермака считают вторым самым влиятельным человеком в стране. Некоторые даже считают его влиятельнее президента.
Так получилось, что в день отправления письма Пайла Старобин был в Киеве, где встретился с исполнительным директором Центра противодействия коррупции Дарьей Каленюк. Она рассказала Старобину о реалиях украинской политико-экономической структуры власти в эпоху Зеленского-Ермака. По ее словам, полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году в значительной степени уничтожило поколение олигархов, пользовавшихся полной свободой действий по разграблению украинской экономики со времен получения страной независимости. Старые "титаны" больше не имеют той власти, которую когда-то сохраняли над парламентом и средствами массовой информации, а многие их промышленные активы оказались на территориях, которые временно оккупировали российские войска.
Но "плохая история", по мнению Каленюк, состоит в том, что Ермак создает новую систему олигархии, над которой он председательствует. По ее словам, Ермак через своих заместителей в Офисе президента и министров Кабмина маневрирует, чтобы установить контроль над значительной частью экономики Украины, а также ее правоохранительными органами и службами безопасности.
То, что она описывала, в сущности, является формированием случайной олигархии под прикрытием военного положения, пишет журналист.
Подобные опасения по поводу Ермака широко распространены в Киеве.
"Ермак – это папочка, который учит этих детей, как управлять бизнесом", – сказал журналисту еще один собеседник, генеральный директор компании по производству удобрений Юрий Алаторцев. Под "бизнесом" Алаторцев имел в виду политическую коррупцию. Он также напомнил, что Ермак и Зеленский контролируют руководящую партию "Слуга народа", имеющую большинство в парламенте.
Ермак отрицает, что использует офис Зеленского для разграбления Украины. Советница Ермака Дарья Заривна сказала Старобину, что такая критика отражает информационную войну против руководства Украины, которую ведет Россия. Она также добавила, что "украинские олигархи", противостоящие команде Зеленского, используют украинский "медиа-рынок" для борьбы с антикоррупционными реформами.
Но коррупция, уже давно инфицировавшая политическую систему страны, беспокоит украинцев, далеких от властных кругов. В то же время, как отмечает автор статьи, именно на Офис президента Украины Белый дом рассчитывает в искоренении системной коррупции в стране.
Ставки высоки. Украинский солдат на фронте рискует своей жизнью не ради того, чтобы вернуть контроль над правительством и экономикой своей страны наиболее хищным игрокам. Такой результат, даже будучи поражением для России, означал бы пустую победу для Украины и Вашингтона. Тем временем Соединенные Штаты уже выделили около 67 миллиардов долларов на оборону Украины, а стоимость послевоенного восстановления, по некоторым оценкам, может превысить триллион долларов. Что помешает "менеджерам" новой олигархии разворовать такие огромные суммы, более чем в пять раз превышающие довоенный валовой внутренний продукт Украины?
"Это будет безумное кормление акул", - сказал бывший инвестиционный банкир в Киеве Роланд Шпитц. И самыми большими акулами, по его словам, как правило, становятся "люди у власти".
"Новая толпа всегда наиболее голодна", - добавил он,
Бывший посол США в Украине Уильям Тейлор считает, что Зеленский во многом зависит от Ермака. Эта зависимость распространяется и на вопросы "политической щекотливости". Журналист спросил Тейлора, является ли Ермак частью решения для создания лучшей Украины или же частью проблемы?
"Я вижу Зеленского частью решения", – дипломатически ответил Тейлор.
До прихода к власти Зеленского бизнес-олигархия в Украине, как и в других постсоветских странах, работала по принципу "добычи", то есть по принципу "кто сильнее, тот и прав". Честный предприниматель не был заинтересован в создании компании, зная, что в случае ее успеха один из кланов может вмешаться в ее деятельность и захватить контроль, несмотря на защиту законодательства. Пока лидеры кланов становились миллиардерами благодаря захвату промышленных и финансовых активов, Украина тем временем оставалась бедной, а ее богатства регулярно выкачивались на оффшорные счета. В 2018 году, за год до избрания Зеленского, Украина была самым бедным государством Европы с доходом на душу населения несколько меньше трех тысяч долларов США - на 8% ниже, чем в Молдове, занимающей второе место.
Борьба с коррупцией частично вытекает из глубочайшего культурного раскола внутри Украины. Несомненно, как говорит Ермак, кремлевские пропагандисты в Москве стремятся изобразить правительство Зеленского как логово воров. Однако мнение о том, что Ермак строит олигархический клан с помощью сомнительных заместителей, как правило, происходит от наиболее ориентированного на Запад и хорошо образованного сегмента украинского общества – людей, свободно разговаривающих на английском языке и чувствующих себя как дома в Европе и Америке. Они, как правило, молоды, и не почувствовали всю силу Советского Союза.
Бывший вице-президент "Укрнафты" Роман Ильто, сейчас работающий в посольстве Швеции в Киеве и занимающийся вопросами энергетики и экологии, говорит, что с началом войны контроль над энергетическим сектором захватил "новорожденный" олигархический клан во главе с Ермаком. В частности, он напомнил о переходе под государственный контроль "Укрнафты" и других стратегически важных компаний.
Ильто отметил еще одного заместителя Ермака Ростислава Шурму, который годами работал в холдинге Рината Ахметова, прежде чем стал куратором энергетики и других секторов экономики в Офисе президента. Как и Олега Татарова, Шурму также считают частью "машины" Ермака.
"Он (Шурма – ред.) исполняет роль кассира для Ермака и Офиса президента", - сказал бывший чиновник Зеленского на условиях анонимности.
Официальные лица в Вашингтоне, безусловно, обеспокоены тем, что американские налоги рискуют исчезать в кроличьей норе украинской коррупции. Надзорный орган Конгресса принимает участие в ежемесячных встречах по этому вопросу с представителями Государственного департамента, Министерства обороны и Агентства по международному развитию.
Ирак, Афганистан, Гаити, Босния и Герцеговина – все эти страны являются предостерегающими примерами потенциала коррупции во время восстановления после войны, сказала директор по международным делам и торговле Управления отчетности правительства США Латеша Лав-Грейер.
Однако когда журналист высказал предположение, что в Украине, похоже, зарождается новый олигархический режим с центром в Офисе президента, Лав-Грейер воздержалась от комментариев. Она объяснила, что ее команда еще не посещала Украину и не встречалась с украинскими членами правительства.
Худший сценарий для Украины, по мнению автора статьи, состоит в том, что олигархические наклонности Ермака усилятся до такой степени, что Вашингтон и европейские союзники откажутся как от дальнейшей военной помощи, так и от планов вливания в страну огромных объемов средств на послевоенное восстановление. Таким образом, в Украине откроется еще одна печальная глава коррумпированного, паразитического правления, членство в ЕС станет несбыточной мечтой, а отчаявшиеся граждане будут прибегать к силе, пытаясь свергнуть своих угнетателей. По иронии судьбы, такой сценарий является жутким эхом того, как Россия под руководством главы Кремля Владимира Путина превратилась в олигархическое государство.
Но это не обязательно должно быть именно так. Ключевое отличие между Россией времен Путина и сегодняшней Украиной состоит в том, что Путин раздавил гражданское общество в РФ. Пресса запугана, антипутинские политические активисты заключены или высланы. В Украине даже несмотря на то, что Офис президента сохраняет контроль над телевизионным вещанием, гражданское общество остается активным. Антикоррупционные группы действуют не только в Киеве, но и других крупных городах, таких как Харьков. Оппозиционеры в парламенте, а также критики правительства Зеленского в деловых и финансовых кругах в большинстве своем не боятся заявить о себе, отмечает автор. Впрочем, предостерегает он, Советский Союз оставил Украине в наследство государственную коррупцию, поэтому даже после победы в борьбе с вторжением РФ существует риск, что олигархи могут выиграть войну за будущее страны.