Украина перестала публично просить у США системы ПВО Patriot, истребители F-16 и беспилотники Gray Eagle, но переговоры между сторонами по этой теме не прекратились, пишет Politico.
По данным издания, «за кулисами» не прекращаются переговоры по оружию, которое могло бы переломить ход войны. Киев становится мудрее в своих запросах.
По словам советников украинского правительства, представителей Пентагона и руководителей оборонной промышленности, обе стороны обсуждают, отправлять ли эти три вида оружия, поскольку разрабатываются долгосрочные соглашения о финансировании.
Президент Украины Владимир Зеленский не был «скромным» в своих призывах к западным правительствам о предоставлении оружия, необходимого его стране, чтобы дать отпор российским захватчикам, и требовал больше артиллерии, ракетных установок и высокоточного оружия, которое США и западные союзники в конце концов предоставили в большом количестве этим летом.
Но в последние недели состоялся переход от громких призывов к предоставлению ПВО и истребителей к более тихим переговорам. Эту «кампанию» возглавили советники Зеленского в Киеве и ключевые собеседники в Вашингтоне вместе с дружеским советом самой администрации президента США Джо Байдена, которая побудила Киев сосредоточиться на том, что ему нужно сейчас, чтобы вытеснить российские силы с укорененной позиции на востоке и юге Украины.
Изменение публичной кампании на частную произошло, поскольку советники были обеспокоены тем, что запросы на высококлассное оружие отвлекают внимание от насущных потребностей Киева на поле боя, а также, что эти запросы размывают четко сформулированное сообщение.
В течение нескольких месяцев после полномасштабного вторжения России в конце февраля украинские лидеры просили системы Patriot и другие высококачественные технологии, ставя их на первое место в списках, отправленных в Вашингтон и распространенных в СМИ. Но из последних запросов на необходимое оружие более дорогие единицы вооружения исчезли, и внимание сосредоточилось на артиллерийских снарядах и ракетах для установок HIMARS.
Однако, согласно трем источникам издания и людям, которые поддерживают связь с украинским правительством, переговоры о возможном предоставлении Patriot, F-16 и Gray Eagle продолжаются на низком уровне.
Беспокойство состоит не только в том, что высокотехнологичные системы будут провокационными для Москвы, но и в том, что сложное обслуживание и поддержка систем бросят вызов Украине в разгар войны. В случае с Patriot относительный дефицит этих систем затрудняет поставки в Украину. Подразделения армии США с Patriot являются одними из наиболее широко дислоцированных подразделений на службе, союзники Америки в Европе, на Ближнем Востоке и в Тихом океане требуют предоставляемой ими защиты.
Существует также проблема определения приоритетов: союзники по НАТО тоже хотят эти системы. Поскольку все больше стран Восточной Европы отказываются от старых российских или даже советских самолетов, они надеются, что США начнут продавать или финансировать F-16 для собственной обороны. Поставка 14 истребителей F-16 в Словакию уже была отложена на год к 2024 году из-за проблем с цепью поставок, и Тайвань остается одним из приоритетов в списке предоставления самолетов и их запасных частей.
Некоторые из этих более сложных систем, включая самолеты F-16, которые ВВС США планируют снять с эксплуатации, «вероятно, появятся после завершения этой войны», сказал сотрудник Конгресса, знакомый с дискуссиями.
Что касается запроса на системы Patriot, США согласились профинансировать продажу для Украины зенитно-ракетной системы NASAMS. Официальные лица предупреждают, что возможность Украины учиться и использовать обе системы одновременно будет в лучшем случае ограниченной.
«NASAMS и Patriot – это разные системы, и вы тренируете одних и тех же защитников, поэтому они могут сделать не так много. Я думаю, мы дойдем до этого», — отметил сотрудник, говоривший на условиях анонимности.
Недавно Пентагон заключил контракт на 182 миллиона долларов с Raytheon Technologies, используя средства Инициативы содействия безопасности Украины, для NASAMS.
Контрнаступление ВСУ, направленное на освобождение Харьковщины и вытеснение российских войск с временно оккупированных территорий, сыграло в пользу Украины — быстрое принятие решений на местах и эффективное использование артиллерии, высокоточных боеприпасов, частично руководствуясь своевременной разведкой США. Также контрнаступление одновременно показало слабые стороны России в руководстве и логистике, очевидные во время наступления войск РФ на Киев в феврале.
Хотя успехи Украины были ошеломляющими, война, кажется, не близится к завершению. Киев и Кремль еще не начали переговоров о прекращении войны, тогда как Украина, похоже, намерена использовать свои новые преимущества. Между тем, президент РФ Владимир Путин не показал никаких признаков отступления от своей максималистской позиции относительно смены правительства Украины.
Поскольку на востоке и юге Украины идет борьба, российские баллистические ракеты продолжают нацеливаться на гражданскую инфраструктуру страны, что подчеркивает потребность в более современных системах противовоздушной обороны.
Чтобы наконец достичь этого, официальные лица США продолжают обсуждать, отправлять ли Patriot в Украину в рамках долгосрочной стратегии, говорят источники издания. Обсуждение относительно того, отправлять ли системы, находятся на ранних стадиях в Министерстве обороны, и окончательное решение будет принимать президент Джо Байден. Но тот факт, что чиновники говорят о таком шаге, является серьезным изменением по сравнению с весной этого года, когда официальные лица США отвергли подобную идею.
Если план будет реализован, то скорее всего США подпишут контракт с Raytheon на создание дополнительных систем для Киева, а не передачу относительно редких и активно развернутых батарей Patriot из состава США. Система Patriot стала бы большим ускорением возможностей для украинцев.
Patriot – это сложная многоцелевая система, предназначенная для сбивания самолетов, баллистических или крылатых ракет. Кроме США, этой системой пользуются 17 стран, включая Румынию и Польшу.
Это оборонное оружие, которое заставит российских пилотов дважды подумать, прежде чем атаковать украинские войска, сказал старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований Том Карако.
По словам Карако, по сравнению с имеющимися средствами противовоздушной и противоракетной обороны Украины, Patriot является более новой системой большей дальности, которая обеспечит Киеву новые критические возможности против атак России.
Если США решат пойти по пути закупок, то украинцы не смогут ожидать поставки Patriot годами, как это было объявлено администрацией Байдена в августе в рамках пакета на 3 млрд долларов, непосредственно финансирующего контракты с американской оборонной промышленностью.
Финансирование оборонной промышленности пойдет на производство артиллерийских и минометных снарядов, зенитно-ракетных комплексов, новых средств борьбы с беспилотниками, дополнительных беспилотников и контрбатарейных радаров. Ни одно оборудование не поступит в течение месяцев, на часть из него уйдут годы. Однако официальные лица говорят, что инвестиции позволят Украине планировать свою будущую оборону.
Отвечая на вопрос о предоставлении Украине систем Patriot и другого нового оружия, представитель Министерства обороны США сказал, что у ведомства «пока нет новых сообщений».
«В целом мы работаем круглосуточно, чтобы выполнить первоочередные запросы Украины на помощь безопасности, доставляя оружие из складов США, когда оно доступно, и способствуя поставке оружия членами Альянса и партнерами, когда их системы лучше отвечают потребностям Украины», — сказал спикер Гаррон Гарн.
Patriot будет «менее эскалационным», чем некоторые другие рассматриваемые системы, сказал представитель Министерства обороны США, включая ракеты большей дальности, такие как ATACMS — наступательное оружие, которое может достигать российской территории, и предоставление которого, по словам Белого дома, не рассматривается.
Разговоры о поставках беспилотников MQ-1C Gray Eagle также продолжаются месяцами. Достижение договоренности о предоставлении этих беспилотников не стало ближе, чем было этой весной, когда обсуждение впервые стало публичным, хотя два советника украинского правительства сказали POLITICO, что переговоры продолжаются.
Существует несколько проблем, в том числе потенциальная потеря технологий, которые есть на беспилотниках, если россияне будут их сбивать, а также беспокойство в ВВС США, которые намерены отказаться от использования Gray Eagle, если системы окажутся более живучими на современном поле боя, чем ожидалось. Военно-воздушные силы США хотят направить средства, израсходованные на устаревшие беспилотники, на другие приоритеты модернизации.
Каждый раз, когда появляется больше новых технологий, становится понятно, что Украина будет все больше получать оборудование по стандартам НАТО, поскольку старые российские запасы всего, от боеприпасов до запчастей, сокращаются по всей Европе, что ставит западных доноров в положение — жертвовать или продавать все больше высококлассного оборудования в Киев на десятилетия вперед.
Ранее сообщалось, что президент США Джо Байден распорядился выделить Украине новый пакет военной помощи объемом 600 миллионов долларов. В Пентагоне рассказали, что вошло в новый пакет военной помощи.