12 января в Киеве премьер-министр Великобритании Риши Сунак и президент Украины Владимир Зеленский подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Украиной и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии.
В тексте Соглашения, опубликованном на сайте Офиса президента Украины, отмечается, что Украина и Великобритания «полны решимости навсегда прекратить неспровоцированные нападения России на Украину с 2014 года и ее полномасштабное вторжение в 2022 году».
Соглашение заключено на 10 лет и стороны намерены сохранить его силу, пока Украина «будет проходить свой путь к членству в евроатлантическом сообществе». В случае, если Украина станет членом НАТО до окончания срока действия настоящего Соглашения, стороны примут решение о его будущем статусе.
Соглашение предусматривает:
- сотрудничество в сфере обороны и безопасности,
- сотрудничество на случай будущего вооруженного нападения,
- защита критической инфраструктуры,
- сотрудничество в сфере безопасности и кибербезопасности,
- сотрудничество в сфере информационной безопасности,
- сотрудничество в сфере борьбы с опасной организованной преступностью;
- политическое сотрудничество,
- фискальную поддержку,
- восстановление Украины,
- доступ к финансовому сектору, страховой отрасли, технологическому сектору и другим сферам,
- возмещение потерь, ущерба и ущерба, причиненного российской агрессией,
- гуманитарное сотрудничество,
- поддержку в осуществлении реформ.
Сотрудничество в сфере обороны и безопасности предполагает, что «Соединенное Королевство будет продолжать поддерживать Украину столько, сколько ей потребуется, чтобы Украина могла эффективно защищаться». Чтобы «защищаться от будущих нападений» предусмотрено «углубление оперативной совместимости Украины с НАТО и ускорение перехода Украины на оборудование и стандарты НАТО».
В рамках Соглашения стороны «будут работать вместе над обеспечением устойчивых сил, способных защитить Украину сейчас и сдержать российскую агрессию в будущем путем постоянного оказания помощи в сфере безопасности и современного военного оборудования на суше, в воздухе и на море, в космосе и в кибернетических сферах, определяя приоритетами противовоздушную оборону, артиллерию и средства огневого поражения дальнего действия, бронетехнику и другие ключевые средства, при необходимости, такие как боевая авиация».
Соединенное Королевство:
- будет предоставлять долгосрочные консультации и поддержку управления и политики в сфере обороны с целью усиления Министерства обороны Украины;
- вместе с другими международными партнерами поможет Украине усилить сдерживание внешних агрессоров путем развития современных вооруженных сил, которые становятся все более оперативно совместимыми с НАТО и способствуют увеличению вооруженных сил НАТО.
Предусматривается развитие современного оборонного сектора в Украине и путь к будущему в НАТО через:
- поддержку потенциала и обучения, а также инфраструктуры, необходимой для осуществления Украиной внутреннего контроля за собственным воздушным пространством;
- поддержку развития в Украине ВМС и Морской охраны Государственной пограничной службы Украины, способных выполнять задачи разминирования и осуществлять морскую разведку, патрулирование, береговую оборону и обеспечивать свободу судоходства, помогая Украине отстраивать ее экономику;
- поддержку развития Вооруженных Сил Украины, включая (но не ограничиваясь): будущей структурой Вооруженных Сил; переходом к концепциям и оперативным процедурам НАТО; командно-штабной подготовки; общими учениями; усилением совместимости и оперативной взаимосовместимости с союзниками по НАТО;
- поддержку защиты и обороны границы, ее инженерного и фортификационного устройства, наблюдения, мониторинга за передвижением войск противника, послевоенного восстановления пограничной инфраструктуры, разминирования и утилизации взрывоопасных предметов;
- поддержка медицинской подготовки и протезирования.
«Соединенное Королевство внесет значительные вклады в коалицию возможностей, включая морскую безопасность, военно-воздушные силы, противовоздушную оборону, артиллерию и бронетехнику, а также предоставляя другие системы вооружения и боеприпасы, согласованные Участниками».
В Соглашении отдельный раздел посвящен сотрудничеству в области оборонной промышленности:
- Соединенное Королевство будет работать с Украиной над определением наиболее эффективных сфер инвестирования, увеличивать усилия по уменьшению существующих барьеров для сотрудничества, поддерживать и поощрять свою оборонную промышленность к инвестициям, в частности путем поддержки локализации производства в Украине, а также изучения возможностей совместного производства.
- Соединенное Королевство будет работать с Украиной, чтобы уменьшить существующие проблемные моменты в цепи поставок, которые препятствуют развитию потенциала и способностей Соединенного Королевства и Украины для производства приоритетных видов вооружений и боеприпасов.
- Соединенное Королевство будет поощрять свою оборонную промышленность для работы с Украиной для поддержки локализации ремонта, технического обслуживания и производства оборонной продукции Соединенного Королевства в Украине. Соединенное Королевство будет работать с Украиной для усиления защиты передаваемых технологий и прав интеллектуальной собственности. В то же время, Украина гарантирует защиту этих технологий и интеллектуальной собственности.
- Украина и Соединенное Королевство будут способствовать обмену информацией об их соответствующих исследованиях и разработках, связанных с обороной, с целью реализации совместных проектов и программ, направленных на разработку новых оборонных решений.
- Украина и Соединенное Королевство будут работать над трансформацией оборонной промышленности Украины в мощный актив для Украины и евроатлантической безопасности, что позволит Украине восстановить свою территориальную целостность, выступая главным двигателем экономического восстановления и способствуя эффективному сдерживанию предстоящей агрессии.
Сотрудничество на случай нового вооруженного нападения
Часть VIII Соглашения предусматривает сотрудничество в случае будущего вооруженного нападения:
- Любое будущее российское вторжение нарушит Устав ООН и основополагающие принципы международного права, а также серьезно подорвет евроатлантическую безопасность, в том числе безопасность Соединенного Королевства.
- В случае вооруженного нападения России на Украину, по запросу любого из участников Участники проведут консультации в течение 24 часов для определения мер, необходимых для противодействия или сдерживания агрессии.
- Соединенное Королевство обязуется, что при таких обстоятельствах, действуя в соответствии со своими правовыми и конституционными требованиями, предоставит Украине скорую и постоянную помощь в сфере безопасности, современную военную технику во всех необходимых сферах, а также экономическую помощь; наложит на Россию экономические и другие обременения; консультироваться с Украиной по поводу ее потребностей, когда она осуществляет свое право на самооборону, закрепленное в статье 51 Устава ООН.
- В целях обеспечения широчайшего и эффективного коллективного ответа на любое будущее вооруженное нападение Украина и Соединенное Королевство могут внести изменения в эти положения, чтобы согласовать их с любым механизмом, который Украина может впоследствии согласовать с ее другими международными партнерами, включая участников Совместной декларации от 12 июля 2023 года.
Напомним, Риши Сунак объявил 12 января о предоставлении Украине военной помощи на 2,5 млрд фунтов стерлингов в 2024-2025 годах. Ожидается, что из них не менее 200 миллионов будут потрачены на срочную закупку и производство военных дронов для Украины, включая разведывательные, ударные и морские дроны.