Почти 12 тысяч постановлений о наложении штрафов за нарушение правил военного учета и законодательства о мобилизации от ТЦК и СП переданы в органы Государственной исполнительной службы за первые шесть месяцев 2024 года. Для сравнения: это столько же, сколько за весь 2023 год. И это только постановления ТЦК и СП, переданные для принудительного исполнения, то есть когда военнообязанного вносят в реестр должников, а следствием открытия исполнительного производства может быть арест не только средств, но и имущества должника.
Штрафы ТЦК и СП
Соответственно, многие мужчины мобилизационного возраста переживают, что за штрафы могут забрать, например, квартиру. Разберемся, при каких условиях это возможно.
Для начала коротко напомню концептуальные моменты, которые надо знать и понимать о штрафах от ТЦК и СП.
Во-первых, это процедура. Чтобы ТЦК и СП законно наложили на военнообязанного штраф, должна быть соблюдена процедура.
Все начинается с составления протокола по статье 210 или 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КУоАП). Здесь следует знать, что с 19 мая этого года протокол могут составить без нарушителя. Но есть нюансы.
Чтобы не составлять протокол, представителям ТЦК и СП нужно вызвать военнообязанного. И только если он не явится без уважительных причин и не сообщит о причинах неприбытия, протокол не составляют и материалы административного дела передают руководителю ТЦК и СП для составления постановления о наложении штрафа.
Кстати, о дате, времени и месте составления постановления военнообязанному также должны сообщить. И здесь действуют те же правила, что и в случае составления протокола. Только если нарушителю сообщили, но он не явился без уважительных причин, постановление могут составить без его участия.
Почему так? Потому что если такая процедура нарушена, есть все шансы отменить постановление о наложении штрафа в суде.
Во-вторых, это размер штрафа. После 19 мая этого года в разы вырос размер административного штрафа по статьям 210 и 210-1 КУоАП за нарушения в особый период. Раньше было от 3400 до 5100 грн, стало — от 17 000 до 25 500 грн.
Важно: штраф налагают тот, который был установлен на дату совершения нарушения.
И еще один важный нюанс.
Если ТЦК и СП нарушат процедуру наложения штрафа (а это имеет место в подавляющем большинстве случаев) или если военнообязанный не контролирует получение корреспонденции на свой почтовый адрес, может случиться так, что о штрафе он узнает уже из онлайн-сервиса «Дія», из электронного Единого реестра должников или вообще во время визита к государственному исполнителю.
А это означает для военнообязанного, что, во-первых, уже открыто исполнительное производство, а, во-вторых, в силу статьи 308 КУоАП штраф взимается уже в двойном размере и к его сумме добавляется еще 10% исполнительного сбора.
Можно ли на этом этапе еще что-то сделать или же тут уже остается только заплатить штраф?
На этом этапе можно и нужно обращаться в суд с иском об отмене постановления ТЦК и СП, но вместе с заявлением о возобновлении пропущенного процессуального срока на основании статьи 121 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Практика свидетельствует, что суды отменяют такие постановления в подавляющем большинстве случаев.
Единственное жилье должника
Теперь поговорим о штрафах и риске ареста недвижимости.
Если уже так случилось, что военнообязанный получил постановление руководителя ТЦК и СП о наложении штрафа и по некоторым причинам не хочет обжаловать его в суде, или если суд проигран (и такое бывает), тогда уже надо для себя понимать, как этот штраф будут взимать.
Все детали можно найти в статье 48 Закона Украины «Об исполнительном производстве».
Там сказано, что государственный исполнитель в первую очередь обращает взыскание на средства должника в национальной и иностранной валютах, другие ценности на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях.
Следовательно, сначала будет наложен арест на любые банковские счета должника.
Если стоимость долга не превышает 20 размеров минимальной заработной платы (на сегодняшний день это 160 000 грн), обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором находится такое жилье, не осуществляется.
Поэтому, чтобы у государственного исполнителя были основания наложить арест на жилье должника, такому должнику еще надо очень «постараться» с нарушениями правил военного учета и мобилизационного законодательства.
Разберем порядок цифр на примере. Предположим, военнообязанный получил повестку и не явился в ТЦК и СП. И это все было после 19 мая.
На первый раз такого военнообязанного могут оштрафовать на 17 000 грн. Предположим, что о протоколе и постановлении он узнал уже от государственного исполнителя. Если так, то штраф уже будет в двойном размере, то есть 34 000 грн, и добавлено 10% исполнительного сбора, вместе — 37 400 грн.
Предположим, что у должника нет денег на счетах, он нигде не работает. Штраф платить он не хочет или не может. Проходит некоторое время. Должник опять получает повестку. Снова не является в ТЦК и СП. Тут уже штраф может составлять 25 500 грн. Снова исполнительное производство. Двойной размер штрафа и дополнительно 10% исполнительного сбора, вместе — 56 100 грн.
И если даже снова пройдет некоторое время и ситуация повторится, то суммарный штраф за три постановления ТЦК и СП составит 149 600 грн. А вот уже четвертое постановление теоретически может быть основанием для ареста жилья.
В действительности, зная реальные возможности ТЦК и СП с ресурсами, которые они могут выделять сейчас для наложения штрафов, и зная, как работают органы Государственной исполнительной службы, я очень сомневаюсь в том, чтобы эта озвученная мною математика нашла реальное воплощение в жизнь. Хотя теоретически это возможно.