Весной премьер-министр Арсений Яценюк дал новоназначенному главе Государственной фискальной службы Романа Насирову три месяца на реформирование ведомства, однозначно заявив, что времени на раскачку нет. И даже пальцем пригрозил: если не справится - примем соответствующие кадровые решения.
Три месяца прошло, в ДФС мир и покой. При этом не было выполнено даже такой простой, казалось бы, задачи, как назначение нового руководства ДФС на уровне областей и районов. Об этом в статье для ZN.UA пишет Юлия Самаева.
Не поспоришь, никто не рассчитывал, что за 90 дней реально будет проведена реформа налоговой. Однако были надежды, что изменения в работе фискальной службы хотя бы начнутся. Особенно с учетом того, что, в отличие от своего предшественника Белоуса, Насиров не занимается реформой налогового законодательства и может 100% сил и ресурсов вложить в реформу самого ведомства. Может, но не будет.
Был составлен план реформы, и как-то сразу он с блицкрига трансформировалcя в вялую бюрократическую работу. На ближайшие даты были запланированы такие важные мероприятия, как переподчинение ДФС Министерству финансов, согласование полномочий и сферы компетенции службы, расширение количества заместителей главы ведомства с трех до пяти. Более-менее конструктивные пункты, например, пересмотр эффективности организации управления, умелой чиновничьей рукой было перенесено "на потом", где-то и на середину уже 2016 г.
Окончательным издевательством выглядит пункт о создании программы реформирования системы налоговых жалоб, который планируют выполнить до 30 июня 2016-го (!). Год и не меньше выделили себе фискалы только для создания программы реформы, страшно предположить, сколько им понадобится для ее внедрения.
"Никаких изменений я лично не заметил. Вот как работала налоговая год назад, с теми же самыми подходами, с тем же уровнем сервисов, с теми самыми неквалифицированными кадрами, так и работает, - рассказал DT.UA Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов. - И бизнес, с которым мы общаемся, никаких изменений не заметил, да и не надеется особо. Чтобы были изменения, нужно хотя бы что-то делать, а ничего пока не происходит. Ходят слухи, что увеличат количество офисов крупных плательщиков, пока это все, что нам известно о реформе налоговой".
Ожидаемое сокращение штата, о котором говорил еще предшественник Насирова Белоус, тоже отложен в долгий ящик. Подумаешь, в структуре работают 54 тыс. человек, из которых 3 тыс. - это руководящий состав. Наоборот, вместо сокращения в ДФС появятся новые структурные единицы - исполнительный комитет с собственным секретариатом, специальное подразделение по управлению структурными изменениями, координатор ведомственных реформ, консультативный совет для оказания поддержки в осуществлении реформирования ДФС.
При этом фискалы не перестают говорить о нищенском (и это правда) уровне зарплат, без повышения которых рассчитывать на принципиальность и беспристрастность рядовых сотрудников невозможно. Вот только идея о том, чтобы повысить заработные платы оставшимся сотрудникам, за счет сокращения штата и высвобождение дополнительного финансового ресурса, почила с миром.
Больше о налоговой реформе читайте в статье Юлии Самаевой "ГФС не реформируема. Это невозможно" в свежем номере газеты "Зеркало недели. Украина".