Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования не поддержал предложение перевода медицинских учреждений на небюджетные счета казначейства, прописанное в законе №12000 о государственном бюджете на 2025 год. Как написал в Facebook глава комитета, народный депутат Михаил Радуцкий, его комитет рекомендовал Минфину и Комитету по бюджету исключить норму из законопроекта.
Ранее ряд профильных организаций из медицинской сферы заявил, что такие изменения в нормативное законодательство угрожают коллапсом для медицинской отрасли, поскольку медицинские учреждения в 2025 году не смогут оперативно распоряжаться собственными средствами, в том числе закупать лекарства и выплачивать зарплаты медикам.
Министерство финансов заявляло, что некоторые руководители медицинских учреждений накопили на банковских счетах десятки миллионов гривен, не используют их, а получают проценты с денег. Согласно заявлению министерства, на начало 2024 года речь шла об остатках на сумму около 15 млрд грн. По утверждению Минфина, нахождение средств на счетах казначейства позволит им пользоваться государство.
Радуцкий отметил, что, несмотря на войну, должен существовать баланс, в частности медицинские учреждения должны оставаться автономными, как это предусматривает медицинская реформа, тратить средства на собственные нужды, и формировать резервный фонд на случай непредвиденных ситуаций.
«Если действительно, генеральный директор неэффективно управляет медицинским учреждением и не вкладывает средства в развитие больницы, то необходимо искать средство воздействия на такого руководителя», - добавил депутат.
Он добавил, что вместо скандального пункта 26 заключительных положений бюджетного законопроекта Комитет предложил правительству добавить другие два пункта – 29 и 30:
- Правительство должно ввести действенные механизмы обеспечения целевого и эффективного использования средств по программе медицинских гарантий путем, проведя до 1 апреля 2025 года анализ информации о накопленных остатках средств на счетах медучреждений и определить механизм их дальнейшего использования, а также разработать изменения, которые будут обязывать учреждения размещать остаточные средства специально созданных для этого небюджетных счетах в органах Государственной казначейской службы, если они превышают эквивалент двухмесячных сумм расходов на оплату труда с начислениями.
- Минфин и Казначейство должны реализовать технические решения по обеспечению эффективного управления внебюджетными счетами поставщиков медицинских услуг государственной и коммунальной собственности».
«Простыми словами: выполнение наших рекомендаций предполагает, что для подавляющего большинства медицинских учреждений ничего не изменится. Они будут по-прежнему размещать средства на банковских счетах и ими пользоваться. Те больницы, которые неэффективно используют остатки на счетах, перейдут на внебюджетные казначейские счета. Но важно, что это не обычные казначейские счета, а небюджетные казначейские счета. Пользоваться ими руководители заведений смогут свободно и без ограничений», - написал он и добавил, что решение комитета направили в Комитет по бюджету и планируют на его заседании отстаивать свои рекомендации.
Бывший министер здравоохранения Зоряна Скалецкая в статье «Правительство пошло в ва-банк: коммунальные медучреждения, которые не будут инвестировать в собственное развитие, будут отдавать свои накопления в бюджет» объяснила, откуда у украинских медучреждений берутся «лишние» деньги, почему они их не тратят и правильно ли предложение правительства.