Директор Института демографии и социальных исследований им.Птухи НАН Украины Элла Либанова в своей статье для ZN.UA "Рождаемость в Украине: что изменилось и что изменится после Победы" рассказывает о новых вызовах для нашего государства в вопросах демографической политики.
"Для рождения второго, третьего, четвертого ребенка размер и продолжительность предоставления социального трансферта имеет значительно большее значение, чем в принятии решения о рождении первенца. Учитывая, что Украина стремится поощрять семьи рожать второго и третьего ребенка, указанные особенности следует взять во внимание", – отмечает Либанова.
И мировой, и собственный украинский опыт говорят о довольно кратковременном (в пределах 3–4 лет) эффекте от введения/повышения помощи при рождении ребенка. Оценивая его следует иметь в виду, что за последние 1–2 года перед воплощением этого мероприятия в практику (а власть всегда широко информирует население о такого рода действиях) значительная часть семей сознательно откладывают уже запланированное рождение ребенка. После 3–4 лет рождаемость снова снижается, и для поддержания того же результата размер выплаты нужно увеличивать.
Однако, по ее словам, размер гранта ограничен, причем не только бюджетными ресурсами, но и размером зарплаты, поскольку единственным социальным трансфертом, который может превышать зарплату, является помощь лицам с инвалидностью. Более обоснованным, в этом смысле, кажется увеличение продолжительности оказания помощи на ребенка с трех до 18 лет.
"Что касается налоговых льгот, то низкая их привлекательность в глазах украинцев, скорее всего, связана с низкими заработками. Ведь размер налогов, особенно в условиях прогрессивной шкалы налогообложения, имеет значительно большее значение для людей и семей с высокими зарплатами", - добавляет эксперт.
Директор института демографии отмечает, что после Победы Украина будет решать одновременно целый круг задач, направленных на улучшение демографической ситуации, улучшение качественных параметров человеческого капитала, компенсацию неизбежной депопуляции, обеспечение потребностей экономики в рабочей силе должной квалификации.
Как не существует "волшебных таблеток от всех болезней", так не существует и простых решений сложных проблем, в том числе и демографических
"Мы должны вводить ряд взаимосвязанных мер общего и локального характера, которые в своей совокупности обеспечат повышение качества жизни в стране, но их эклектическое применение может не только не давать синергетического эффекта, а даже вызывать нежелательные результаты. Абсолютно безоговорочная необходимость повышения рождаемости". связана с изменением установок, прежде всего, молодежи, и созданием таких условий, при которых супруги могут эти установки реализовать», – говорится в материале.
В то же время, по ее словам, если молодая мать будет вынуждена (например, из-за недоступности детских дошкольных и внешкольных заведений) на длительное время уходить с рынка труда, это будет не только сокращать и без того ограниченное предложение рабочей силы, но и противодействовать формированию установок на рождение второй или третьего ребенка, по крайней мере, у пар с высшим образованием.
"Как кажется из результатов опроса, для формирования таких установок важна общая поддержка семьи, в частности через социальные трансферты. Причем важен не только размер, но и продолжительность оказания помощи. При условии введения прогрессивного налогообложения и/или существенного повышения заработной платы чрезвычайно важную роль будут играть льготы семьям с детьми. Улучшение жилищных условий, актуальное для молодежи и до начала войны, стало значительно важнее из-за масштабных разрушений", - отметила Либанова.
Она также добавила, что улучшение хотя бы одной составляющей открывает значительно лучшие перспективы, и сегодняшней задачей является наработка инструментария для максимальной реализации имеющихся резервов. Государство и общество в целом должны развернуть широкомасштабную деятельность по важности и престижности отцовства как такового, пытаясь сформировать у широких слоев, прежде всего молодые, наставления на двух-трехдетную семью, и создавать условия для максимальной реализации этих установок.
Напомним, из-за полномасштабной войны в Украине рождаемость сократилась на более чем четверть. Как сообщает Опендатабот со ссылкой на данные Минюста, за полгода 2023 года в Украине родилось 96 755 детей, что меньше даже, чем за этот период в прошлом году. Так, в первом полугодии этого года на свет в Украине заявили 47 129 девочек и 49 626 мальчиков.