Все много говорят о восстановлении Украины. Президент создал Национальный совет, подготовлены разные варианты проектов, заявлены сотни миллионов убытков, проведены многочисленные форумы, презентации и переговоры. Но единого видения стратегии пока нет. Этот факт к форуму в Лугано огорчал, после него вызывает много вопросов. Что же мы должны делать, объясняет советница главы Ассоциации городов Украины по муниципальным вопросам Оксана Продан в своей статье для ZN.UA «Восстановление Украины: что, как и ради чего должны сделать центральные и муниципальные власти».
Прежде всего, отмечает автор, мы должны защищать. Мы победим, но после победы должны быть готовы к войне. И уже в условиях такой готовности продолжать строить себя новых.
«Не нашла в программе «Укрепление обороны и безопасности» Плана восстановления Украины, представленного правительством Лугано, прямо определенного первоочередного шага — системной защиты украинского неба. Тем более подтвержденного финансово. Хотя именно угроза воздуха сдерживает многих от инвестирования в Украину и восстановления уже сейчас. Более того, в Германии, по информации СМИ, ищут такое решение для себя. Поэтому для обновления это must be в любом случае. Дальше всегда сильная армия и готовая к защите страна», - отметила Продан.
Кроме того, на пути обновления Украины мы должны создавать. Да, все единодушны в том, что необходимо строить жилье для расселения людей, потерявших свои дома в результате войны. Но, по словам автора, до сих пор идет ожесточенная внутренняя дискуссия о видах и сроках его реализации, принципах подхода к компенсации стоимости владельцам, о будущей собственности новой инфраструктуры, уровне и источниках восстановления производств в бизнесе.
«Конечно, сроки начала и виды строительства будут зависеть от типа территорий, на которых оно будет производиться. Их, как известно, четыре: тыловые области, освобожденные, территории в районе активных боевых действий и временно оккупированные. Об этом говорится и в правительственном Плане восстановления», - пишет Продан.
По ее словам, очевидно, что 116 тысяч жилых домов, в которых проживало около 3,5 миллиона граждан, инфраструктурные объекты (7 тыс. км железнодорожных путей, 350 мостов, 23 взлетных полосы, 19 нефтехранилищ, тысячи медицинских, образовательных и административных зданий) будут восстанавливаться поэтапно. А вот 331 объект критической инфраструктуры в сфере теплоснабжения (в том числе четыре полностью разрушенных и пять значительно поврежденных ТЭЦ) следует восстановить или восстановить уже к началу отопительного сезона.
«Статистика говорит о 228 уничтоженных крупных промышленных объектах, снижении уровня загруженности производственных мощностей на 40%, релокации более 600 производств в тыловые области. Пока все считают убытки и планируют восстановление, следует помнить, что у государственных и муниципальных властей есть свои задачи, определенные их полномочиями, которые должны взаимодополняться и не дублироваться. Поэтому уже сейчас должны быть сформированы условия для создания производств более высокого, чем уничтоженные, технологического уровня, для стимулирования в Украине развития тех сфер, продукцию которых мир готов сегодня покупать по самой высокой цене», - говорится в статье.
Также автор отметила, что Украина должна создать условия (в том числе и психологические) для восстановления, жизни и развития людей. В Киеве уже сейчас международные специалисты учат наших психологов работать с лицами, вышедшими из оккупации, из зоны боевых действий, созданы центры работы с такими людьми. Мариупольцы создают свои центры в разных областях для помощи своим. Это только первые шаги в необходимой помощи людям, которые будут восстанавливать и создавать новую Украину. Могут обсуждаться система и подходы к такой помощи, но сама она обязательна.
«В областях, которые массово приняли временно перемещенных лиц, уже должны быть созданы условия для нормального проживания людей и их социализации. Ключевое — должны быть, но решения не системные. В Черновицкой области, например, военная администрация уже достраивает объекты, которые будут обеспечивать семьям жить, а не выживать. Новые объекты должны размещаться рядом с социальной инфраструктурой и (обязательно!) сопровождаться созданием рабочих мест для людей, которые там будут жить. Мы не можем строить бараки, расселять людей вдали от других очагов жизни, люди должны быть частью общества и чувствовать себя причастными как к Победе, так и к возрождению», - подытожила автор.
Оксана Продан убеждена, что реальное обновление возможно, когда мы станем прозрачными и понятными для Запада. При этом в восстановлении Украина должна идти по трем фронтам — громадам, центральным властям и международным партнерам.