Из-за войны, которую начала Россия, многие украинцы вынуждены были покинуть свои дома и стать внутренне перемещенными лицами.
Специалисты «Право на защиту» объяснили, может ли вернувшийся из-за границы человек восстановить свою справку ВПЛ.
Они напомнили, что согласно ч. 1 ст. 1 закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» ВПЛ – это гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, находящееся на территории Украины на законных основаниях и имеющее право на постоянное проживание в Украине, заставившееся покинуть или покинуть свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
То есть, определяющим фактом для предоставления лицу справки ВПЛ является то, что она переместилась из территориальной общины в связи с обстоятельствами, указанными выше, что подтверждается соответствующими документами (в частности, пропиской).
При этом согласно ст. 12 закона одним из оснований для отмены действия справки о взятии на учет ВПЛ и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах являются обстоятельства, при которых ВПЛ выехала на постоянное место жительства за границу или вернулась к покинутому месту жительства. При этом лицо считается вернувшимся на прошлое место жительства на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства как ВПЛ.
В таких случаях ВПЛ обязана подать заявление об отмене справки ВПЛ.
Но п. 8 Постановления Кабмина №509 "Об учете внутренне перемещенных лиц" содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации ВПЛ, в частности это:
- отсутствуют обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение, указанные в статье 1 закона;
- у государственных органов имеются сведения о предоставлении заведомо ложных сведений для получения справки;
- заявитель потерял документы, удостоверяющие личность (до их восстановления);
- в документе заявителя, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, или документе, удостоверяющего личность и подтверждающего его специальный статус, нет отметки о регистрации места жительства на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, и отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, определенные абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка;
- доказательства, предоставленные заявителем для подтверждения факта проживания территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в статье 1 закона, не подтверждают такого факта.
То есть такое основание для отказа в выдаче справки как повторное обращение за ее получением после ее отмены законодательством не предусмотрено.
Таким образом, повторное обращение за получением справки ВПЛ в случае возвращения в Украину из-за границы или повторного перемещения с места основной регистрации не может быть основанием для отказа в предоставлении такой справки. Главное условие – наличие оснований указанных в ст.1 Закона (оставление лицом своего места жительства во избежание вооруженного конфликта). Поэтому такое лицо имеет право на оформление справки о взятии на учет как ВПЛ.
Многим переселенцам пришлось поселиться в предложенных государством или территориальными громадами приютах – общежитиях, санаториях, лагерях, пансионатах. Напомним, должны они оплачивать коммунальные в местах временного проживания.