Национальное агентство по предотвращению коррупции выявило восемь схем и семь связанных с ними коррупционных рисков для незаконного пересечения мужчинами границы Украины в условиях действия ограничений военного положения, сообщил во время презентации исследования «Коррупционные схемы и риски при выезде из Украины в условиях военного положения» заместитель руководителя Национального агентства по предотвращению коррупции Артем Сытник.
Одна из главных схем – предоставление тому или иному лицу разрешения для пересечения границы по системе «Шлях». При этом среди 59 человек, которые при содействии руководства ОВА покинули Украину и не вернулись, 38 предоставили рекомендательные письма Львовской ОВА.
Схема два – незаконное пересечение государственной границы:
- пересечение государственной границы вне пунктов пропуска через государственную границу и пунктов контроля без прохождения пограничного контроля
- пересечение государственной границы с использованием военнообязанными лицами своих паспортов граждан иностранных государств;
- выезд за пределы Украины военнообязанных при содействии должностных лиц подразделений охраны государственной границы без осуществления обязательных процедур пограничного контроля;
- выезд на неподконтрольную Украине территорию путем пересечения линии соприкосновения с последующим выездом за границу через временно оккупированную территорию
Третья схема – использование поддельных или полученных коррупционным способом документов со сведениями о снятии военнообязанного лица с военного учета
Четвертая схема — подделка документов о получении высшего образования за рубежом.
Схема пять – использование поддельных документов, подтверждающих статус многодетного отца.
Шестая схема — использование поддельных документов, якобы подтверждающих потребность в лечении
Схема семь — выезд за пределы Украины на основании писем государственных органов в Госпогранслужбу с ходатайствами о содействии военнообязанным лицам в пересечении государственной границы.
Восьмая схема – выезд за пределы Украины в статусе водителя транспортного средства, когда лицо пересекает границу в качестве водителя или второго водителя автобуса. При этом часто так называемый «второй водитель» может даже не иметь водительских прав.
Как отметил Артем Сытник, недоработка указа президента о введении военного положения в Украине привела к тому, что выезд мужчин и военнообязанных за границу регулируется актами, которые противоречат Конституции Украины и не четко прописаны. Как следствие это стало первоисточником коррупционных схем и рисков при выезде за границу.
Таким образом НАПК рекомендует:
- установить ограничения на выезд в указе президента
- утвердить обновленный указ Верховной Радой
- предусмотреть все исключения для выезда за корд и все необходимые документы для такого выезда, в том числе основания для отказа
- урегулировать работу системы «Шлях», поскольку она является одним из крупнейших коррупционных путей незаконного пересечения границы
Напомним, что запрет на пересечение границы для мужчин действует с 24 февраля. С 14 сентября военное руководство Украины упразднило возможность пересечения украинской границы и студентами-мужчинами.