11 декабря 2019 года на должность директора Департамента контроля за оборотом и налогообложением подакцизных товаров Государственной налоговой службы Украины был назначен Роман Гнатюк. До этого назначения он был заведующим сектором обеспечения деятельности заместителя министра финансов, где проработал чуть более 1 месяца, сообщает capital.ua
Действующее законодательство предусматривает возможность назначения госчиновников без проведения конкурса. Однако только в случае если речь идет переведении чиновника на равнозначную или низшую вакантную должность в том же или ином госоргане - по решению руководителя госслужбы или субъекта назначения.
В случае же с Гнатюком - его назначения в ГНСУ не соответствует сути " равнозначная или низшая вакантная должность", пишет "Капитал"
Во-первых, штат сектора Минфина, где работал Гнатюк, составляет всего 3 человека, а штат департамента ГНС - не мене 4 отделов и более 30 человек (в подчинении у руковдителя). По количеству штатных единиц Департамент и сектор не может считаться равнозначным.
Во-вторых, принцип " равнозначная или низшая вакантная должность" определяется, в том числе, размером должностного оклада, который, в данном случае, не может быть выше. Так, оклад заведующего самостоятельным сектором (Минфин) составляет 13,7 тыс. грн в месяц, а оклад руководителя департамента другого госоргана, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины - 15,9 тыс. грн.
И в-третьих, согласно действующему законодательству, переведение Гнатюка на должность директора Департамента ГНС должно было произойти по согласованию Министра финансов, данные о котором в документах ведомства, что публикуются на сайте, отсутствуют.
Кроме того, должность заведующего сектором обеспечения деятельности заместителя министра финансов является патронатной, что также исключает возможность применения к Гнатюку положений ЗУ "О государственной службе" о безконкурсном переводе.
Издание отмечает, что Роман Гнатюк, до назначения в Минфин, работал в аппарате ГФС (начальником отдела Офиса больших плательщиков налогов) под руководством бывшего главы Романа Насирова. Уволился с ГФС 31 октября 2019 года. Причина увольнения – не известна.