или Почему Федерация легкой атлетики Украины как бы перестала существовать
Не успели закончиться революционные события в Федерации футбола Украины, пару месяцев потрясавшие основы развития этого вида спорта в стране, как революционная ситуация назрела и прорвалась еще в одном ведущем олимпийском виде спорта - легкой атлетике. Как и у футболистов, речь идет о замене президента федерации Юрия Тумасова на другого, пока никому не известного человека. Надо сказать, что Юрий Никитович, при всех своих недостатках, все же посвятил свою жизнь именно этому сложному и интересному виду спорта - в молодости он прыгал в высоту и занимался десятиборьем, а в зрелые годы заработал звание заслуженного тренера Украины. А потому в 1991 году стал первым президентом суверенной Федерации легкой атлетики Украины, оставаясь при этом начальником управления этого вида спорта в Министерстве по делам молодежи и спорта. Заметим, что почетным президентом был объявлен Валерий Борзов, что, разумеется, никаких возражений не вызывало и не могло вызвать.
Революция началась на днях внезапно, когда во все области полетел вызов в Киев на чрезвычайное заседание президиума Федерации легкой атлетики. К сожалению, это заседание в зале бывшего министерства, а ныне Спорткомитета Украины, оставило чрезвычайно тягостное впечатление. Появившиеся в президиуме председатель Спорткомитета Валерий Борзов и бывший заместитель министра Николай Костенко ничтоже сумняшеся отстранили от ведения почтенного собрания президента федерации Тумасова и взяли инициативу в свои руки. Как сообщил Валерий Филиппович, ранее министерство, а теперь Спорткомитет в его лице (он пока единственный штатный работник, назначенный Указом Президента Украины) решил вникнуть в работу федераций и, начав с футбола, ныне разобрался в делах легкоатлетических. При этом было обнаружено, что основанная в 1991 году федерация, ее президент и президиум давно таковыми не являются, так как четырехлетний срок, на который они были избраны, прошел в ноябре прошлого года и нынче Федерация легкой атлетики Украины не является легитимной и как бы не существует, во главе с президентом. Конференция, на которой полномочия были продлены, была срочно организована и преобразована из семинара тренеров по легкой атлетике, в котором, правда, участвовало простое большинство членов президиума федерации. Кроме того, федерация никогда не отчитывалась в расходовании своего валютного фонда, составляющего около 250 тысяч долларов в год.
В ходе этого сообщения происходила не очень красивая перепалка и просто обмен «любезностями» между двумя противостоящими сторонами. Предлагалось тут же признать необходимость созыва чрезвычайной (настоящей) конференции с делегатами от всех регионов и спортобществ и проголосовать за это. Конфликт закончился тем, что Юрий Тумасов, объявленный Борзовым «никем», пересел в ряды простых бывших членов президиума, а победители удалились с поручением организовать группу по созыву чрезвычайной конференции.
Лично я посвятил легкой атлетике всю свою жизнь, имею совсем не лишнее для журналиста юридическое образование и хотел бы по поводу случившегося сказать нижеследующее.
Никогда не думал, что в легкой атлетике возможны подобные невероятные ситуации, превосходящие все, что совсем недавно отгремело в футболе. Истоки этого в обоих случаях вижу не в борьбе за интересы конкретного вида спорта, а в разделе власти и имеющихся сейчас в распоряжении многих федераций валютных средств. Последствия прошедшего футбольного конфликта довольно четко уже просматриваются. В легкой атлетике неприятности только начинаются.
Как выглядит легкоатлетический конфликт с правовой точки зрения? Совершенно точно можно сказать, что полномочия какой-то общественной организации и ее руководителя отнюдь не кончаются мгновенно после истечения, скажем, четырехлетнего срока, на который руководство этой организации избрано. Законно они могут кончиться только после отчетно-выборной конференции, доклада мандатной и ревизионной комиссий, голосования за старые или новые кандидатуры. Валерий Борзов - замечательный спортсмен и большой начальник, но даже он, будучи председателем Спорткомитета, президентом Национального олимпийского комитета и членом Международного олимпийского комитета, не имеет права просто взять и сказать президенту федерации и президиуму что-то вроде знаменитого чеховского «Позвольте вам выйти вон!». Так нельзя, хотя Валерий Филиппович и является начальником Тумасова по линии бывшего министерства и Спорткомитета - вот оттуда он может его взять и выгнать без малейших затруднений.
В истории есть много примеров, когда общественные и политические деятели после истечения срока их выборной должности продолжали на протяжении многих лет исполнять свои обязанности и признаваться всем окружающим миром. Самый, пожалуй, яркий пример дали нам годы после распада СССР. Известно, что Латвия, Литва и Эстония имели свои Национальные олимпийские комитеты и до 1936 года включительно участвовали самостоятельными командами в Олимпийских играх. После потери независимости и включения в состав СССР прибалтийские спортсмены могли соревноваться на международной арене только в составе сборных СССР. Тем не менее Международный олимпийский комитет продолжал признавать НОК этих стран и после распада СССР, они мгновенно возобновили свою деятельность. Если бы были живы люди, избранные 60 лет назад в НОК прибалтийских стран, они продолжали бы все это время по нынешний момент исполнять свои обязанности, хотя новых выборов, естественно, не было.
В уставах многих федераций и в Олимпийской хартии записано, что в случае чрезвычайных обстоятельств руководство федераций продолжает исполнять свои обязанности до новых выборов.
Кроме того, крупный деятель международного олимпийского движения Валерий Борзов объявил несуществующими президента и Федерацию легкой атлетики Украины, признанных Международной федерацией легкой атлетики. В таком случае было бы логичным направить президенту МОК Хуану Антонио Самаранчу и президенту Международной федерации легкой атлетики Примо Небиоло послание с просьбой аннулировать медали, завоеванные на Играх в Атланте Инессой Кравец, Ингой Бабаковой, Александром Багачем и Александром Крикуном, а также отменить результаты украинских легкоатлетов на чемпионате мира и Европы, во всех международных соревнованиях, вычеркнуть из таблиц рекордов достижения Бубки и Кравец, отменить всю таблицу рекордов страны, регистрируемых «незаконной» федерацией.
Я отнюдь не утрирую - это именно последствия, могущие возникнуть из факта единоличного объявления незаконной и несуществующей признанную в мире Федерацию легкой атлетики Украины.
И последнее - в работе федерации были недостатки, совершенно логичным является обвинение в бесконтрольном расходовании имеющихся средств, действительно, нельзя превращать семинар тренеров в отчетную конференцию. Но бороться с этим надо не грубыми окриками, а правовыми методами.