ООН намерена выработать более реалистичные и приемлемые для всех стран критерии оценок соблюдения прав и свобод человека. Об этом шла речь на завершившейся в Женеве 30 июня первой сессии Совета ООН по правам человека.
Решение о создании Комиссии по правам человека было принято на саммите в сентябре 2005 года. Всего три тура голосования потребовалось Генеральной Ассамблее ООН, чтобы полностью сформировать новый орган, в котором представлены все регионы мира. В состав совета входят 47 государств, включая Украину, Россию и Азербайджан.
Эта правозащитная структура пришла на смену Комиссии ООН по правам человека, учрежденной в 1946 году и в 1948-м принявшей Всеобщую декларацию прав человека. Упраздненную комиссию многие обвиняли в политике двойных стандартов и закулисных интригах. Инициаторы создания совета постарались учесть печальный опыт предшественницы.
По словам генсека ООН Кофи Аннана, новый орган дает всему человечеству шанс возобновить борьбу за права человека, и этот шанс нельзя упустить. Это не просто громкие слова — сегодня с правами человека связаны многие мировые проблемы. Задача защиты прав человека сложна и многогранна. Глобализация глобализацией, но мир по-прежнему состоит из разных цивилизаций, которые по-разному понимают проблемы прав и свобод человека. Выработать критерии оценки соблюдения прав человека, приемлемые для всех, — пожалуй, одна из самых трудных задач. Дискуссии по правам человека не должны превращаться в инструмент политического давления на отдельные страны. И при решении правозащитных проблем необходимо подходить с одинаковыми мерками ко всем, избегая предвзятости и двойных стандартов.
С 19-го по 22 июня на форуме проходили дискуссии в рамках «сегмента высокого уровня» с участием генсека ООН Кофи Аннана, президента Генассамблеи ООН Яна Элиассона, верховного комиссара ООН по правам человека Луизы Арбур, посла Мексики в ООН и президента Совета по правам человека Луиса Альфонсо де Алба, высокопоставленных дипломатов из более 100 стран, руководителей международных организаций. Участие в сессии государств—членов ООН, не избранных в состав совета, свидетельствует о высокой заинтересованности международного сообщества в развитии и укреплении правозащитной составляющей деятельности ООН.
В рамках дискуссии страны изложили свои подходы к защите прав и свобод в мире и сотрудничеству в этой сфере. Так, министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк в своем выступлении заявил, что Украина будет способствовать Совету ООН по правам человека в реализации его задач. Он также отметил значительный вклад правозащитных групп и неправительственных организаций в дальнейшую деятельность совета и поддержал необходимость развития механизмов взаимодействия между этим новосозданным органом ООН и региональными объединениями, в частности Сообществом демократического выбора и Организацией за демократию и экономическое развитие — ГУАМ. Б.Тарасюк привлек внимание делегаций к необходимости признания голодомора в Украине 1932—1933 годов актом геноцида против украинского народа как свидетельства нетерпимости международного сообщества к любым проявлениям нарушения прав человека.
Безусловно, полного совпадения взглядов в такой непростой сфере, как международное сотрудничество по вопросам обеспечения прав человека, не существует. Этого никто и не ожидал, учитывая значительные различия между государствами — членами ООН с точки зрения уровня их социально-экономического развития, цивилизационно-культурной самобытности, религиозных и национальных традиций. Тем не менее участники дискуссии были единодушны в том, что необходимо укреплять международный режим защиты прав человека, избавляться от двойных стандартов и максимально деполитизировать работу нового основного правозащитного органа в системе ООН. Первая сессия носила, скорее, «процедурный» характер, поскольку вопросов было больше, чем ответов. Для начала необходимо разобраться с «наследством» упраздненной Комиссии по правам человека.
Два нововведения, характерных для созданного совета, — это всеобъемлющие периодические обзоры и возможность оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации в сфере нарушения прав человека. А первый экзамен совету предстоит сдать уже этой осенью, когда и будут обсуждаться новые критерии.