Представители украинских медиа, правозащитных организаций, а также Медиадвижения в День журналиста обратились к украинскому парламенту, его главе Руслану Стефанчуку и украинскому обществу с призывом не допустить принятия Гражданского кодекса в том виде, в котором сейчас находится проект документа. Ведь редакция кодекса, принятого в первом чтении, создает угрозы для свободы слова, журналистских расследований, открытости публичной информации и права граждан знать правду, говорится в заявлении, опубликованном на "Детектор Медиа".
"Мы признаем важность обновления гражданского законодательства. Однако рекодификация частного права не может происходить ценой ограничения фундаментальных свобод, особенно во время полномасштабной войны, когда независимая журналистика является частью демократической устойчивости государства", — говорится в заявлении.
Подписанты отметили, что сегодня украинские журналисты работают в условиях беспрецедентных рисков: под обстрелами, на прифронтовых территориях, под давлением атак, угроз и физической опасности. Журналисты документируют военные преступления РФ, разоблачают коррупцию и проверяют действия власти, бизнеса и публичных лиц. Кроме того, они помогают обществу отличать правду от манипуляций.
Однако ряд положений нового Гражданского кодекса может создать опасный "охлаждающий эффект". Из-за него, медиа, правозащитники, OSINT-аналитики, общественные активисты и обличители будут избегать важных тем. Ведь положения нового документа создают риски юридического преследования. Особенно беспокоят нормы, которые могут:
- ограничить журналистские расследования из-за чрезмерно широкого "права на ответ", даже когда опубликованная информация достоверна;
- создать риск исков за материалы о подозреваемых в коррупции или других правонарушениях из-за нечеткой формулировки о презумпции невиновности;
- ослабить защиту обличителей, которые сообщают о возможной коррупции;
- позволить публичным лицам требовать удаления архивных материалов через размытое "право на забвение";
- предоставить юридическим лицам чрезмерные права на "цифровую приватность", что может привести к сложностям с использованием открытых данных, OSINT-инструментов и проверкой компаний, связанных с коррупционными, санкционными или российскими рисками;
- ограничить публикацию общественно важной переписки юридических лиц, даже если она свидетельствует о злоупотреблениях;
- поставить под угрозу скрытую фиксацию в журналистских расследованиях;
- создать возможность превентивного судебного запрета материалов еще до их публикации.
"Мы особо подчеркиваем, что речь идет о праве общества знать, кто злоупотребляет властью, кто наживается на войне, кто сотрудничает с государством-агрессором, кто скрывает конфликты интересов, кто использует бюджетные средства непрозрачно, кто пытается стереть неудобные факты из своей публичной биографии. Журналистика не существует для обслуживания репутационных потребностей должностных лиц, политиков, бизнеса или фигурантов расследований. Ее миссия — обеспечивать общество проверенной, важной и часто неудобной информацией. Демократическое государство не должно создавать для сильных и влиятельных лиц новый правовой арсенал против тех, кто ставит им неудобные вопросы", — говорится в обращении.
Подписанты призвали ВРУ и ее председателя Руслана Стефанчука обеспечить полноценную, открытую и инклюзивную доработку проекта нового Гражданского кодекса. При этом они призвали привлечь медийные организации, правозащитников, журналистов-расследователей, экспертов по доступу к информации, цифровым правам и антикоррупционной политике. Народных депутатов призвали не допустить принятия норм, которые могут заставить журналистику замолчать именно тогда, когда она больше всего нужна стране.
Под заявлением подписались:
- Медиарух;
- ОО «Інститут Масової Інформації»;
- ОО «ПроМедіа»;
- Львовский медиафорум;
- ОО «Детектор Медіа»;
- Институт демократии имени Пилипа Орлика;
- ОО «Українер»;
- Texty.org.ua;
- ОО «Центр демократії і верховенства права»;
- Центр прав людини ZMINA;
- Инициатива по инфогигиене «Як не стати овочем»;
- ОО «Центр публічних розслідувань».
Инициатором законопроекта выступил председатель Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук и целая группа народных депутатов. Документ зарегистрировали 9 апреля, а уже 28 апреля вынесли для принятия в первом чтении. В то же время законопроект, который инициаторы позиционируют как европизацию законодательства, подвергся немалой критике со стороны юристов, правозащитников и общества.
Как указывают аналитики Общественной инициативы "Голка" Юрий Мельник и Ирина Федорив, новая редакция Гражданского кодекса меняет базовую логику права собственности: от возможности вернуть украденное — до юридического закрепления его потери. О том, как именно это будет работать, они объясняют в статье "Как узаконить украденное: новая версия Гражданского кодекса".