В Украине с 30 июля стартовала избирательная кампания по выборам в Верховную Раду.
Выборы пройдут 28 октября. Они проводятся по смешанной системе – по 225 народных депутатов избираются по партийным спискам и в мажоритарных округах. По мажоритарке можно баллотироваться либо от партии, либо путем самовыдвижения. В отличие от предыдущих парламентских выборов сейчас в них не могут принимать участия избирательные блоки партий.
Проходной барьер для партий по партийным спискам на этих выборах составляет 5%.
В последний раз выборы в парламент по смешанной системе проводились в 2002 году, и проходной барьер тогда составлял 4%. После этого парламентские выборы проводились в 2006-м и 2007-м годах по пропорциональной системе с проходным барьером 3%.
В отличие от всех предыдущих парламентских выборов регистрировать кандидатов, баллотирующихся по мажоритарке, будет ЦИК, а не окружные избирательные комиссии. При этом самовыдвиженцы для сдачи документов в ЦИК должны прибыть лично – согласно закону, ЦИК регистрирует кандидата, баллотирующегося в одномандатном округе в порядке самовыдвижения, при условии предъявления им лично паспорта или временного удостоверения гражданина Украины.
По оценке экспертов, по мажоритарным округам будет баллотироваться от 3-х до 5 тысяч кандидатов – из расчета 10-20 кандидатов в каждом из 225-ти округов. Обязательным условием для регистрации кандидата-мажоритарщика является внесение залога в сумме 13 тысяч 224 гривен, партийного списка - 2 миллиона 204 тысяч гривен.
- В Центризбиркоме пообещали качественный избирательный процесс
ЦИК создал 225 мажоритарных округов, причем их нарезка несколько отличается от той, которая была в 2002 году. Также ЦИК создал 33 тысяч 540 обычных и специальных избирательных участков на территории Украины и 114 - зарубежных участков в 77 странах мира. В отличие от предыдущих выборов созданные округа и избирательные участки теперь будут действовать на постоянной основе.
Окружные избирательные комиссии формирует ЦИК. Количество членов окружкома должно быть не менее 12-ти и не более 18 человек. В состав окружкомов обязательно включаются при наличии соответствующего представления по одному представителю от политической партии, депутатская фракция которой зарегистрирована в парламенте текущего созыва, а также партий, принимающих участие в выборах, но этих представителей ЦИК включает на основании результатов жеребьевки.
Участковые избирательные комиссии создаются соответствующими окружными комиссиями численностью не менее 10-ти и не более 24-х человек – в зависимости от величины участка. В состав участкомов также обязательно включаются представители парламентских партий, и на основе результатов жеребьевки – партий, участвующих в выборах, и зарегистрированных в округе кандидатов.
- Оппозиция мешает Азарову провести «прозрачные и демократические» выборы
Зарубежные избирательные участки первоначально законом предусматривалось равномерно закрепить за округами на территории Киева, но Конституционный суд признал эту норму неконституционной. ЦИК предлагал урегулировать ряд технических моментов, в том числе вопросы формирования и функционирования зарубежных участков, путем внесения изменений в закон, но парламент этого не сделал.
Предполагается, что ЦИК решит эту проблему путем принятия соответствующего разъяснения, но глава ЦИК Шаповал уже заявил, что это будет нарушением, потому что подобные вопросы решаются только в законодательном порядке.
По расчетам ЦИК, на проведение выборов необходимо около 1,2 миллиарда гривен, однако, Верховная Рада при принятии госбюджета на текущий год предусмотрела на эти цели лишь 800 миллионов гривен. ЦИК настаивал на финансировании выборов в полном объеме, но добиться увеличения средств на эти цели удалось, по утверждению главы ЦИК, лишь при вмешательстве президента Украины Виктора Януковича.
- Глава ЦИК не хочет видеонаблюдения на выборах: Мы не настолько богаты
Однако, практически перед самым началом избирательной кампании парламентское большинство неожиданно приняло закон об организации видеонаблюдения за выборами, предусматривающий установку видеокамер наблюдения на всех избирательных участках, и выделило на эти цели почти 1 миллиарда гривен.
Шаповал сообщил, что заниматься организацией видеонаблюдения на выборах будет поручено российской компании, которая оборудовала видеокамерами 90 тысяч избирательных участков на последних выборах президента Российской Федерации.
Президент законы по этому нововведению пока не подписал.
В соответствии с действующим законодательством, в выборах не смогут принять участие лидер оппозиции, экс-премьер-министр Юлия Тимошенко и экс-министр внутренних дел Юрий Луценко, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Международные организации считают уголовные дела против Тимошенко и Луценко политическими, и уже заявили, что парламентские выборы в Украине не будут признаны демократичными, если эти представители оппозиции не будут в них принимать участия.
По данным социологических опросов, по партийным спискам в парламент проходят Партия регионов, объединенная оппозиция в лице ВО «Батьківщина», партия «УДАР» и Коммунистическая партия Украины. Также имеют шансы преодолеть 5% барьер партия Натальи Королевской «Вперед – Украина!» и ВО «Свобода».
Действующая редакция Конституции не содержит требования об обязательном вхождении народного депутата во фракцию партии, по списку которой он был избран в парламент. !zn
Читайте также:
Оппозиция мешает Азарову провести «прозрачные и демократические» выборы
В Центризбиркоме пообещали качественный избирательный процесс
Задача-максимум для Объединенной оппозиции - 300 депутатских мандатов, - Гриценко
Объединенная оппозиция и «Свобода» поделили мажоритарные округа