В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №14405 "Об обеспечении полномочий местных рад в условиях военного положения". Согласно данным на сайте парламента, авторами стали народные депутаты из фракции "Слуга народа".
"Целью проекта акта является совершенствование законодательного обеспечения стабильной и надлежащей организации работы органов местного самоуправления, в частности обеспечение кворума пленарных заседаний местных рад, надлежащее исполнение полномочий депутатами местных рад в условиях военного положения", - говорится в пояснительной записке.
Законопроект предлагает:
- установить, что на время действия военного положения и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены местные рады так называемых малых громад - где было до 10 тысяч избирателей - смогут принимать решения большинством от количества действующих депутатов, а не от общего состава;
- адаптировать требования по отчетности депутатов местных рад в условиях военного положения к потребностям обеспечения физической безопасности;
- в Законе Украины "О правовом режиме военного положения" установить, что военные администрации образуются среди прочего в случае досрочного прекращения полномочий некоторых депутатов, в результате чего в состав рады входит менее половины депутатов от общего состава;
- установить, что положения части четвертой, пятой статьи 49 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" не применяются к депутатам местных рад, которые мобилизованы;
- установить, что положения абзаца второго части первой, части четвертой статьи 16 Закона Украины "О статусе депутатов местных рад" могут не применяться по решению соответствующей местной рады, учитывая важность соблюдения факторов безопасности. В этом случае способ и форма отчетности, способ и форма обнародования отчетов депутатов местной рады определяется ее же решением.
Отметим, что одной из причин уменьшения депутатов местных рад был запрет выезда за границу. В частности, в январе 2023 года Кабинет министров Украины утвердил постановление, которое запретило чиновникам выезжать из страны во время действия военного положения без наличия уважительной причины. Под постановление попали в том числе депутаты ВРУ и местных рад независимо от возраста, пола, наличия инвалидности или других оснований, пересекать границу.
С тех пор чтобы выехать из страны депутату нужно, чтобы рада проголосовал за его "командировку", в основном по приглашению от международных организаций. В итоге депутаты местных рад и чиновники начали нередко складывать мандаты и увольняться со службы, чтобы выйти из-под ограничения. В результате суд признал незаконным это постановление.