Россия украла Крым у Украины, и если президент США Дональд Трамп признает захват Крыма Москвой как часть мирного соглашения, он рискует разрушить расследование военных преступлений, ослабить верховенство права и создать опасный прецедент для других агрессивных государств. В апреле администрация Трампа выдвинула идею признать, что Крым юридически является российским, как часть соглашения о прекращении войны в Украине.
"Это очень опасный прецедент, если такие вещи даже будут включены в повестку дня мирных переговоров. Это не должно быть предметом обсуждения", — предостерегает Ирина Марчук, доцент кафедры международного уголовного права Копенгагенского университета.
На кону стоит принцип, который регулирует международные отношения со времен окончания Второй мировой войны — границы не могут меняться силой, отмечают корреспонденты POLITICO.
Послание о том "кто сильнее, тот и прав" будет касаться не только России, но и угрозы Китая захватить Тайвань, а также стран, которые, по мнению Трампа, могут быть аннексированы Соединенными Штатами: Гренландии, Канады и Панамы.
Россия пытается легализовать свою аннексию и резко реагирует на любые неудачи. Когда Международный уголовный суд классифицировал действия России в Крыму как оккупацию, Москва вышла из этого органа в 2016 году.
Она настаивает на том, что официальное признание Крыма, который она превратила в крупную военную базу с 2014 года, имеет важное значение для решения ее войны против Украины. Во время неудачных мирных переговоров с Киевом после начала полномасштабного вторжения в 2022 году Россия требовала от Украины признать Крым частью Российской Федерации.
Между тем, Украина борется с российской агрессией в международных судах с 2014 года, выиграв несколько решений, которые устанавливают, что Крым — вместе с некоторыми территориями на востоке и юге Украины — является временно и незаконно оккупированным.
В 2021 году Европейский суд по правам человека принял решение, согласно которому Россия несет ответственность за нарушение прав человека в Крыму, в частности за пытки, незаконные задержания и насильственные исчезновения. Это решение создало ключевой прецедент, признав, что Москва фактически захватила контроль над полуостровом у Украины силой 27 февраля 2014 года, а не с помощью юридически несовершенного референдума в марте того же года, как утверждает Россия.
Эта же правовая аргументация — что Россия незаконно оккупировала украинскую территорию — лежит в основе других ключевых уголовных преследований, включая принудительную депортацию украинских граждан. Признание того, что Россия законно владеет Крымом, подорвало бы эти усилия.
"Если бы Россия была суверенным государством на этой территории, суд не рассматривал бы такие нарушения. Эти нарушения являются признаками, которые фактически говорят нам через судебные институты, что это не территория России", — отметила Дарья Свиридова, юрист родом из Крыма, которая много работала над делами, связанными с ним.
Свиридова добавила, что на практике это будет означать, что такая политика, как принуждение украинцев к принятию российских паспортов или депортация украинских граждан в тюрьмы, расположенные за тысячи километров от России, больше не будет юридически оспариваемой.
"Если Россия получит юридическое признание своей власти в Крыму, особенно задним числом, начиная с 2014 года, это будет означать, что все официальные действия, которые произошли в Крыму, приписываются России и больше не имеют ничего общего с Украиной. Это могло бы легитимизировать действия российского правительства там", — сказал Ян Воутерс, профессор международного права в Католическом университете Левена, Бельгия.
Под давлением призывов к мирным переговорам Украина публично и решительно исключила любые уступки по статусу Крыма.
"Здесь не о чем говорить. Это противоречит нашей Конституции", — заявил президент Владимир Зеленский в ответ на высказывания Трампа.
Эта твердая позиция по Крыму сочетается с более широкими юридическими усилиями по привлечению России к ответственности. В этом месяце европейские страны объявили о создании нового специального трибунала, который может открыть для Украины правовой путь обжалования действий России по нормам международного права.
"С юридической точки зрения Крым до сих пор находится под оккупацией, но политические нарративы одного из ключевых игроков, который поддерживал территориальную целостность [Украины], изменятся, экономические дискурсы изменятся и, конечно, все это создаст огромное давление на консенсус многих стран. Это повлияет и на политические резолюции международных организаций, например ООН", — добавила Свиридова.
Первыми от таких изменений, как предупреждал бывший крымский политзаключенный Нариман Джелял, пострадают те, кто до сих пор живет под оккупацией. Джелял, ныне посол Украины в Турции, был задержан в Крыму в 2021 году после участия в Крымской платформе в Киеве — масштабной дипломатической инициативе Украины по консолидации международного консенсуса о принадлежности Крыма. Освобожденный в прошлом году в ходе обмена пленными, он расстроен тем, что дело, из-за которого попал в тюрьму, теперь подрывают.
"Это большая обида для тех, кто остался в Крыму. Оставить территорию и украинских граждан под оккупацией означает продолжение репрессий. Если Трамп сделает то, что намекает, это будет не просто катастрофа с точки зрения глобальной политики, а настоящее бедствие для конкретных людей", — сказал он.
Ранее глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас заявила, что любое признание Соединенными Штатами оккупированного Крыма как части территории России было бы серьезной ошибкой. Она подчеркнула, что такой шаг со стороны Вашингтона только поощрит агрессора и противоречит международному праву.