В Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 8342 «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины о ликвидации должностей глав судов и их заместителей, а также ликвидации Совета судей Украины». В Центре противодействия коррупции отметили, что именно из-за должностей и органа, которые предлагает отменить документ, в Украине сохраняется влияние «судебной мафии».
Документ на сайте парламента пока недоступен. Однако, по данным ЦПК, законопроект предусматривает следующие изменения:
- отмену Совета судей как отдельного судейского органа и передачу его полномочий Высшему совету правосудия (ВСП);
- отмена административных должностей в судах с передачей полномочий главы суда собраниям судей или руководителю аппарата суда.
При этом должность главы Верховного Суда законопроект предлагает сохранить.
В ЦПК убеждены, что такие изменения оправданы. Ведь сегодня ни главы судов, ни Совет судей не выполняют полномочий, которые нельзя было передать другим игрокам в судебной системе. Однако именно благодаря им, подчеркнули в ЦПК, сохраняет влияние так называемая «судебная мафия».
«Как главы судов, так и Совет судей в последнее десятилетие стали эффективным инструментом давления на судей и сохранения круговой поруки в судебной системе. Например, именно через Совет судей и глав судов судьи получали указания о том, как голосовать на съездах и кого избирать в Высший совет правосудия или Конституционного Суда», – отмечает эксперт ЦБК Галина Чижик.
Законопроект №8342 предусматривает, что полномочия Совета судей проводить съезд судей будет выполнять ВСП. Такая передача полномочий отвечает рекомендациям Венецианской комиссии, которая рекомендует Украине последовательно упростить систему органов судейского управления. Большинство организационных и административных полномочий главы суда сможет выполнять руководитель аппарата суда.
«В то же время 11-13 января Совет судей должен провести съезд судей. На нем должны выбрать 8 новых членов ВСП. Только при избрании всех 8 членов возможно будет возобновить работу ВСП и продолжить судебную реформу в Украине. Итак, именно от Совета судей зависит судьба судебной реформы. Ее успешное проведение является одним из семи условий, которые должна выполнить Украина для открытия переговоров о членстве в ЕС», – добавили в ЦПК.
Как писал глава ЦПК Виталий Шабунин в статье для ZN.UA «Прогноз-2023: украинская коррупция под микроскопом Запада», одним из важных внутренних фронтов в этом году является судебная реформа, в частности, полная перезагрузка ключевых судебных органов — Высшего совета правосудия (ВСП) и Высшей квалифкомиссии судей (ВККС). Однако планы судебной мафии по этому процессу совсем другие.