Верховная Рада приняла в целом законопроект №12374-д по реформе Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА). Евроинтеграционный документ во втором чтении поддержали 253 народных депутата, сообщил Ярослав Железняк из фракции "Голос".
Принятие законопроекта, по словам Железняка, является одним из условий для разблокирования финпомощи Украине от ЕС на сумму 600 млн грн.
Среди прочего законопроект предусматривает привлечение независимых экспертов к отбору руководителя и сотрудников Агентства. Также предусматривается введение независимой внешней системы оценки эффективности деятельности АРМА.
.
Также законопроект предусматривает изменения в части управления арестованными активами. В частности, предлагается:
- разделить активы на простые и сложные и, соответственно, применять различные механизмы управления ими;
- управление активами из числа арбитражных управляющих и частных исполнителей заменить отбором управляющих с использованием электронной системы закупок;
- осуществлять закупку услуг по управлению активами, если управляющего простого или сложного актива не определят в результате проведения повторных открытых торгов;
- осуществлять периодические проверки эффективности управления арестованными активами, переданными АРМА в управление.
В самом агентстве отметили, что в законопроекте ко второму чтению нашли отражение самые критические замечания и предложения. Таким образом, из замечаний АРМА учли следующее:
- разблокировали статью 13 закона об Агентстве относительно заработной платы его сотрудников;
- разблокировали управление корпоративными правами РФ;
- усилили институциональную способность АРМА, в части проведения конкурса на должность председателя, назначения заместителей, проведения внешнего аудита, что не было возможным в течение всего существования агентства;
- решили вопрос по управлению денежными средствами и приобретению ОВГЗ в послевоенное состояние для восстановления Украины;
- решили вопрос о сохранении активов, с расширением полномочий Агентства;
- усилили статус АРМА в розыске активов, в части автоматизированного доступа к реестрам;
- сохранили функции мониторинга и контроля на уровне центрального аппарата Агентства без распыления функции на регионы;
- обеспечили возможность управления криптовалютой;
- предусмотрели создание независимого и объективного Совета общественного контроля и отдела внутреннего контроля с целью предотвращения, выявления и расследования правонарушений в деятельности работников Агентства;
- обеспечили беспрепятственный доступ работников АРМА к переданным в управление и арестованным активам, а также к тем, которые Агентство еще идентифицирует.
Почему система управления арестованными активами в Украине не работает годами?
Глава Института законодательных идей Татьяна Хутор в статье "АРМАгеддон: когда проблема в правилах игры, а не в игроках" объясняет, как АРМА стало заложником несовершенных правил, которые делают невозможным эффективное управление имуществом, и анализирует главные проблемы агентства и пути их решения.
В то же время Павел Демчук в статье "Цифры без содержания - АРМА демонстрирует успехи, не выполняя свою миссию" раскрывает пропасть между громкими цифрами из отчета о работе Агентства за 2024 год и настоящей эффективностью его работы.