29 сентября стало хорошей датой для Австрийской партии свободы. Ультраправые впервые в своей истории одержали победу на выборах и заняли первое место с результатом более 29% голосов. В электоральном триумфе Австрийской партии свободы нет ничего необычного. Наоборот, это прогнозируемый и закономерный результат политических процессов в государстве. А также — часть тренда, наблюдаемого в Европе. Главная проблема для Украины в том, что австрийские ультраправые являются довольно пророссийскими в вопросах внешней политики.
Австрийская партия свободы еще с 2022 года лидировала в социологических опросах. Правда, до последнего времени сохранялась некоторая интрига в борьбе за победу, поскольку правоцентристская Австрийская народная партия отставала всего на несколько процентов. Но финальный результат вывел ультраправых на первое место. Они сумели набрать свыше 29%, что на 13% превосходит результат 2019 года. Австрийская народная партия с нынешним канцлером Карлом Нехаммером получила около 26% голосов, ухудшив свой результат на 11%. Социал-демократы набрали более 20,5%, либералы NEOS — почти 9%. А «Зеленые» — 8,9%, потеряв более 5% голосов.
Австрийская партия свободы уже находилась в правящей коалиции. Но еще никогда не занимала первое место на выборах. Электоральный успех ультраправых обусловлен несколькими факторами, основной из которых — массовое недовольство граждан миграционной политикой и ее негативными последствиями для страны. Недаром лидер Австрийской партии свободы Герберт Кикль обещал превратить Австрию в «неприступную крепость». Эти обещания нашли отклик у широких слоев.
В 2023 году в Австрии проживало свыше 2,4 миллиона человек с миграционным прошлым. Это составляет более 27% от всего населения государства. По сравнению с 2015 годом количество мигрантов выросло на 636 тысяч человек. В 2023-м в Австрию прибыли 154 тысячи новых мигрантов. Также в ней продолжает увеличиваться мусульманская община, уже превышающая 8% от всего состава населения. Конечно, не все мигранты являются выходцами из других цивилизаций. В Австрию часто мигрируют выходцы из соседних стран Европы. И значительная их часть успешно интегрируется в общество. Но большая часть мигрантов-нелегалов из Азии и Африки не только не интегрируются, но и создают параллельные социумы. При этом большое количество в школах выходцев из мусульманского мира усиливает напряжение в системе образования.
Если приток мигрантов в Австрию останется на предыдущем уровне, то уже очень скоро — в рамках нескольких десятилетий — коренные жители будут составлять меньшинство. Такие революционные демографические и этнические изменения могут привести к коррозии давно устоявшихся политических институтов и общественных норм. А также к непрогнозируемым формам гражданского противостояния. Не удивительно, что австрийцы глубоко обеспокоены существующими тенденциями и боятся потерять страну. Поэтому лозунги ремиграции, выдвигаемые Австрийской партией свободы, находят широкий отклик в обществе. И как минимум для трети граждан не являются какими-то чересчур радикальными или недопустимыми. Да и нынешний канцлер Карл Нехаммер от Австрийской народной партии поддерживает депортацию мигрантов в третьи страны. В ходе встречи с бывшим премьером Великобритании Риши Сунаком в мае этого года австрийский политик высказался в пользу изменения европейской правовой системы, что позволило бы выдворить нелегалов в безопасные страны вне пределов Евросоюза.
Дополнительным фактором, способствовавшим победе ультраправых, является ситуация в экономике. ВВП Австрии в 2023 году упал на 0,8%. В текущем году правительству не удалось восстановить экономический рост. Также экономисты отмечают падение промышленного производства до 5% и увеличение числа банкротств. Уровень инфляции все еще остается высоким. Безработица превышает 6%. Более половины тех, у кого нет работы, имеют миграционное происхождение. Возмущение у австрийцев вызывает и тот факт, что мигранты часто получают щедрые социальные выплаты из бюджета на фоне в целом не очень благоприятной экономической ситуации.
Создаст ли победа Австрийской партии свободы дополнительные проблемы для поддержки Украины? В некоторой степени да. Но все зависит от формирования будущего правительства и того, кто войдет в состав правящей коалиции. Также необходимо наперед отметить: Австрия и без пребывания при власти ультраправых не относилась к лагерю стран, оказывающих активную поддержку Украине. Ее политика ограничивалась совместным голосованием за санкции против России. А также предоставлением нашему государству гуманитарной помощи. Никаких военных пакетов поддержки от Вены мы не получали. Австрия не является членом НАТО и сохраняет приверженность доктрине нейтралитета. А еще страна на 80% зависит от российского газа, хотя и планирует постепенно отказаться от такой энергозависимости.
Лидер Австрийской партии свободы Герберт Кикль не только не поддерживает выделение средств на военную помощь Украине. Что хуже, политик критически относится к санкциям против государства-агрессора и перекладывает ответственность за войну на США и НАТО. И вообще хотел бы отменить санкции против Москвы, потому что это вредит экономике Австрии. В чем-то его позиция о российско-украинской войне подобна позиции премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. А еще Кикль не видит Украину членом ЕС и является приверженцем переговоров с Москвой.
Впрочем, несмотря на победу, Австрийской партии свободы будет сложно сформировать и возглавить правительство. Единолично сделать это она не может: для этого необходимо было набрать значительно больше процентов на выборах. А большинство партий, прошедших в парламент, категорически отказываются входить в коалицию с ультраправыми. Единственное исключение — Австрийская народная партия. Теоретически коалиция ультраправых и правоцентристов возможна. Она уже имела место в прошлом. Но создание такой коалиции потребует сложных переговоров и компромиссов. Вряд ли Австрийская народная партия согласится входить в коалицию, если канцлером будет Герберт Кикль. С другой стороны, лидер ультраправых раньше заявлял о желании стать «народным канцлером». Поэтому переговорный процесс между обеими политическими силами будет очень сложным. Но если обе партии все же придут к согласию, то Австрийская партия свободы точно получит немало министерских должностей, даже если откажется от идеи выдвинуть Кикля на должность премьера. В таком случае возможна коррекция внешнеполитического курса Вены в негативную для Украины сторону.
Сформировать коалицию без участия Австрийской партии свободы теоретически возможно. Но тоже непросто. До выборов 29 сентября правительством руководил лидер Австрийской народной партии Карл Нехаммер. В состав коалиции также входили «Зеленые». Но сейчас у этих двух политических сил будет слишком мало мандатов для правительственного большинства. В этих условиях открываются перспективы для формирования более широкой коалиции при участии социал-демократов, либералов и «Зеленых».
Теоретически можно вести речь о формировании коалиции между правоцентристской Австрийской народной партией и левоцентристскими социал-демократами. Но у такой коалиции будет очень мало мандатов для комфортной работы. Поэтому ей придется привлекать третью политическую силу — либералов или «Зеленых». Поскольку «Зеленые» по итогам выборов потеряли поддержку электората, было бы нелогично приглашать их к формированию новой коалиции. Их место могут занять либералы. В этом случае возможным вариантом выглядит создание нового большинства на основе трех партий — Австрийской народной партии, социал-демократов и либералов. Проблема в том, что такая широкая партийная коалиция в целом нехарактерна для Австрии. Кроме того, непонятно, насколько она будет функциональной и стабильной, ведь идеологические отличия между ее участниками могут оказаться слишком серьезными. Да и сможет ли такое правительство эффективно решать накопленные в государстве проблемы? Ответов на эти вопросы пока нет.