Кресло под генпрокурором Андреем Костиным продолжает качаться. На этот раз из-за скандала, в который попал его заместитель Дмитрий Вербицкий. Журналисты нашли у девушки последнего имущество, стоимость которого в десятки раз превышает ее доходы за последние годы. Как следствие, Костина вызвали «на ковер» в парламент. Однако генпрокурор не пришел, прислав письмо с объяснением, что придет в здание под куполом только после проведения служебной проверки Вербицкого.
И если на этот раз Костина все-таки отправят в отставку, то это будет означать две вещи. Во-первых, Банковая сложила кадровый пазл — голосовать за генпрокурора хотят в пакете с новыми министрами. Во-вторых, офис президента (ОП) сбросил токсичный политический балласт. Увольнение Костина едва ли станет попыткой кардинально изменить ситуацию в системе органов уголовной юстиции. Скорее, это будет очередная смена декораций в политическом спектакле, где парламенту режиссеры с Банковой отвели прогнозируемо обезличенную роль статиста.
И даже есть информация, что Костину уже выбрали дальнейшую судьбу — переведут на дипломатическую работу. Однако сам Андрей Евгеньевич, который очень хотел в Лондон (но место же там уже занял Залужный), сейчас сопротивляется и самостоятельно заявления на увольнение не пишет.
«Достижения» действующего генпрокурора
Мы на страницах ZN.UA уже разбирали результаты первых ста дней работы Костина, когда он уволил «юриста Медведчука» Максима Якубовского (который сейчас работает заместителем главы военной контрразведки СБУ) и назначил заместителями Дмитрия Вербицкого и Алексея Хоменко. Что интересно, тогда заместитель главы офиса президента Олег Татаров заступился за Игоря Мустецу, который остался на должности заместителя Костина. Позже назначили еще двоих, а именно: Антона Войтенко и Викторию Литвинову.
Со времени анализа первых месяцев работы нового руководителя Офиса генпрокурора (ОГП) прошло почти два года. И что мы имеем по состоянию на сегодняшний день? Ничего нового. Как говорится, стабильность — признак класса. Правда, лишь возросла роль Татарова, который по факту и руководит через подконтрольных ему заместителей генпрокурора всей структурой органов прокуратуры.
Аттестация прокуроров, начатая еще генпрокурором Русланом Рябошапкой, до сих пор идет. Резонансные уголовные производства с уже полученными приговорами не зафиксированы.
Пока мы бьемся за репутацию Национального антикоррупционного бюро Украины (а учреждения антикорблока, включая НАБУ и Специализированную антикоррупционную прокуратуру, прямого отношения к Офису генпрокурора не имеют), вся система органов уголовной юстиции так и остается нереформированной. Дошло уже до того, что «конторские» (так называют в системе СБУ) прямо указывают прокурорам, как действовать. И это не выдумка, мне лично об этом рассказывали ребята с Владимирской.
Костин стал начальником, который всегда в отъезде. Его метко назвали «генпрокурором иностранных дел». А когда он все-таки оказывался на месте, то старался не брать на себя решение сенситивных вопросов. Поэтому и не представлял особой ценности для Банковой.
Неудивительно, что американские партнеры, а именно госсекретарь Энтони Блинкен в разговоре с высшим военно-политическим руководством нашего государства указывает на глобальную проблему — отсутствие борьбы с коррупцией в системе уголовной юстиции. Президент Зеленский крайне недоволен такой постановкой вопроса. Но что делать, если сам президент ничего не хочет делать? Ситуация действительно критическая. Система пошла вразнос, перешла на «хозрасчет» и слушается лишь заместителя главы офиса президента Татарова.
Как Татаров руководит Офисом генпрокурора
Это очень просто отследить по работе заместителей генпрокурора Костина, который не вылезает из зарубежных вояжей в Вашингтон, Гаагу или Брюссель. Да и будем откровенны, назначали ли его с целью установить законный контроль через процессуальное руководство над всеми преступлениями, совершенными на территории нашего государства? Сомневаюсь.
Детализацию влияний Татарова начнем с работы упомянутого выше Дмитрия Вербицкого. Что интересно, его до сих пор по инерции считают единственным нетатаровским заместителем, сохраняя за Вербицким имидж ближайшего соратника Костина, который решает за генпрокурора щекотливые вопросы, чтобы шеф всегда оставался в белых перчатках.
Однако эта информация уже устарела. Вербицкий довольно давно стал доверенным и очень полезным для Банковой (читайте — Татарова. — А.Л.) человеком. Заместитель Костина отвечает за работу Бюро экономической безопасности, которое «за выдающиеся успехи» в борьбе с финансовыми преступлениями фундаментально будут перезапускать. Соответствующий законопроект уже приняли в парламенте.
Еще одного «уполномоченного» от Олега Татарова заместителя генпрокурора Игоря Мустецу назначила на должность еще Ирина Венедиктова. Злые языки «врут», что Мустеца тогда был представителем воли так называемого короля контрабанды Ильи Павлюка. Он в свое время даже формировал список кандидатов в нардепы во время парламентских выборов.
Мустеца отвечает за Нацполицию, хотя этим органом фактически руководит Максим Цуцкиридзе. Он в свою очередь является кумом Олега Татарова. Поэтому неудивительно, что Мустеца тяготеет к последнему.
Третьего «татаровского» заместителя Костина Антона Войтенко назначили в начале 2023 года, он отвечает за Государственное бюро расследований. Про ГБР нет никакого смысла объяснять что-либо дополнительно, ведь его уже давно трансформировали в инструмент неполитических влияний офиса президента.
Все считают, что назначение первого заместителя Андрея Костина Алексея Хоменко лоббировал другой заместитель Андрея Ермака, а именно Алексей Кулеба. Хотя сегодня, опять же, Хоменко относят к сфере влияния Олега Татарова. И не без оснований. Потому что, по нашей информации, Кулеба стал лоббистом исключительно по просьбе Татарова, который таким образом старался замаскировать торчащие уши в полку своих заместителей в Офисе генпрокурора.
Остаются еще заместители: Александр Клименко, который возглавляет независимую от воли ОГП Специализированную антикоррупционную прокуратуру, и Виктория Литвинова, о работе которой мы вообще ни разу толком и не слышали.
Получается, что четверо из шести заместителей генпрокурора ориентируются не на руководителя ОГП, а на заместителя главы ОП. Ни результатов, ни контроля над подчиненными и вообще ничего Костин за время пребывания на должности не достиг. Нужно ли, по мнению общества, заменить Костина более независимой персоной? Да. Но и с точки зрения Банковой его тоже надо заменить. Потому что волю ОП должны выполнять тщательнее. Как и более профессионально формировать обертку для народа, у которого не должно возникать никаких сомнений в репутации генпрокурора. А у Костина она исчезает, как шагреневая кожа. Значит, надо менять кожу.
Кем заменить Андрея Костина?
Замена генпрокурора похожа на чайник, который стоит на плите и вот-вот закипит. Вероятно, температуру нагрева и на этот раз могут немного снизить (новые кандидатуры пока что в верхах активно не обсуждают), но чайник с плиты уже точно не снимут. В какой-то момент крышку непременно сорвет.
Среди ключевых кандидатов на должность генпрокурора, как и раньше, называют главу Одесской областной военной администрации Олега Кипера, которому приписывают тотальный контроль над зерновым коридором в Одесском регионе; руководителя правоохранительного комитета парламента Сергея Ионушаса, а также главу Киевской областной военной администрации Руслана Кравченко. Двое из них, а именно Кипер и Кравченко, бывшие прокуроры.
Как мы уже писали, Кипер — главный кандидат. Действующий руководитель Одесской ОВА и бывший руководитель Киевской городской прокуратуры, чье назначение на эту должность лоббировал руководитель ОП Андрей Ермак. И здесь позволим себе повториться:
«К Киперу на Банковой особое отношение. Для подтверждения этого тезиса достаточно вспомнить, что за одно и то же нарушение — выезд за границу во время войны — с должности заместителя генпрокурора уволили Алексея Симоненко, а Кипера перевели на другую должность. Более того, сохранили за ним место в прокуратуре. Каким образом? Кипер мобилизовался, и его откомандировали указом президента руководить Одесской ОВА.
Правда, к Киперу есть вопросы. Его семья проживает в Австрии, куда он тоже ездил во время вторжения. Кроме этого, информация о российском паспорте его жены появлялась на сайте Федеральной налоговой службы РФ, внимание на что обратили журналисты «Схем» еще во время скандального расследования о рождественском отпуске на Кипре. Также у органов правопорядка есть вопросы к построению фортификационных сооружений в Одесской области».
Ионушас отметился лишь мощными фотографиями из спортзала, которые он до недавнего времени с завидной стабильностью публиковал у себя на странице в Facebook. А еще большими «достижениями» на должности главы профильного парламентского комитета, включая блокирование закона о ликвидации Окружного административного суда Киева и «поправок Лозового».
Но есть один непростой процедурный момент. Согласно требованиям Конституции Украины, как для увольнения действующего генпрокурора, так и для назначения нового следует утвердить решение через голосование в Верховной Раде.
Что касается Кравченко, то он работал бучанским прокурором, позже его наградили орденом «За заслуги» ІІІ степени, и он перешел на совсем другую работу, возглавив Киевскую областную военную администрацию. Среди трех кандидатов у Кравченко значительно меньше негатива, что особенно уместно — вопросы о строительстве фортификационных сооружений к нему вроде бы не возникали. В конце концов, если решат выбрать именно его, то Кравченко придется пройти проверку «на стойкость» в контексте ориентации на закон, а не на волю Банковой.
По состоянию на сегодняшний день раскладка с наличием голосов неизвестна. Но проблема только в том, что Банковая после отставки вице-премьера Кубракова и заявленного разделения Минвосстановления на два министерства, а также работы Минагро без министра старается сложить голоса так, чтобы проголосовать за все изменения одним пакетом. И, как уже отмечалось выше, судьбу Андрея Евгеньевича на Банковой решили. Остается лишь определить того, кто выйдет со скамьи запасных имени Татарова. Хотя, предполагаю, не все три упомянутых кандидата держат ориентир исключительно на Олега Юрьевича.
P.S. Accusatoris officium in posterum (Прокуратура в будущем)
Безусловно, если чисто гипотетически предположить, что новый генпрокурор, который придет на смену Костину, будет профессиональным, а не политически ручным, то нам следует ожидать от него адекватной и полезной для страны деятельности. Новый генпрокурор должен отвечать немногим критериям, которые строятся на началах и принципах, указанных в профильном законе.
Более того, если наладятся процессы по настоящему и системному реформированию всех органов уголовной юстиции, назначение независимого генпрокурора могло бы стать предпосылкой для улучшения отношений с западными партнерами. Как следствие, условно тон и характер разговоров того же Блинкена и Зеленского станут совсем иными.
Вдобавок назначение независимого и профессионального генпрокурора — это один из коротких путей к реальному повышению обороноспособности страны. Ведь за украденное (имущество, средства, разные активы) можно было бы приобрести значительно больше разного оружия, не ожидая очередных траншей, которые «немного задерживаются». Да и вообще это могло бы стать экономией для иностранных партнеров, которые сейчас вкладывают деньги в разные «советы аудиторов».
Однако «гипотетически» не считается. На самом деле это текст о том, почему отставка генерального прокурора интересует только генерального прокурора, который давно уже смирился со своей отставкой и интересуется лишь будущим назначением. К сожалению, и в этом случае мы приходим к тому же выводу, который касается любого кадрового назначения в государстве: эта власть не способна генерировать другое качество кадровых выдвиженцев. Они все равно будут выполнять функции, нужные Банковой. И в этом случае офису нужен прокурор, который может обеспечить «единое окно». Костин не смог.
Но Банковая ценит тех, кто может. Именно поэтому бережет Татарова. А Татаров — систему. В самом отвратительном смысле.