Принятие проекта закона "О внесении изменений в Конституцию относительно усиления гарантий независимости судей" является неприемлемым и опасным. Об этом говорится в анализе соответствующего законопроекта, проведенный экспертами Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова.
"Большинство положений законопроекта формально соответствуют европейским стандартам. Однако, учитывая это, его необходимо оценивать, прежде всего, и преимущественно через призму отечественных реалий", - уточнили эксперты.
"Образно говоря, положения законопроекта нужно "наложить" на реальную политико-правовую ситуацию и таким образом - спрогнозировать результаты их действия. Если именно так оценивать законопроект, то можно прийти к однозначному выводу о его неприемлемости и опасности для независимости судей и для отечественного правосудия в целом", - говорится в выводе.
"Проект нарушает баланс государственной власти в Украине, закрепленный в действующей Конституции. Он существенно меняет конституционные полномочия Верховной Рады и президента в отношении судебной власти. Им предлагается кардинально изменить ситуацию в треугольнике властных взаимоотношений (Верховная Рада - президент - судебная власть) в пользу президента. Рада полностью изымается из механизма формирования судейского корпуса", - отметили эксперты.
ТАКЖЕ: Оппозиция отказалась голосовать за "евроинтеграционный" законопроект о статусе судей
"В законопроекте четко отражается тенденция, присущая отечественному законотворчеству последнего времени. А именно: использование европейских стандартов для сохранения и укрепления недемократической формы государственного правления, в случае с судопроизводством - для усиления зависимости судей", - отмечают эксперты.
"Алгоритм такого использования прост: заимствовать европейскую форму и наполнить ее нужным содержанием. Фактически происходит своеобразное приспособление европейских стандартов к отечественным реалиям", - уточнили в Центре Разумкова.
"Это приспособление, помимо прочего, способно ввести в заблуждение европейские структуры, которые оценивают соответствующие законодательные инициативы на соответствие с формой стандарта и собственной (европейской) точки зрения их внедрения. Поэтому во многих случаях вне такой оценки остаются обстоятельства, характеризующие истинные цели и содержание соответствующих законодательных инициатив", - говорится в выводах.
"Именно этим можно объяснить в целом положительное заключение Венецианской комиссии относительно президентского законопроекта изменений в Конституцию в части правосудия", - подытожили эксперты.
Как сообщалось, в расписание заседаний Верховной Рады на 10 октября включен законопроект N2522а "О внесении изменений в Конституцию относительно усиления гарантий независимости судей".
Следует отметить, что принятие документа является одним из требований Евросоюза для подписания соглашения об ассоциации. Законопроект уже получил положительную оценку Венецианской комиссии.
В свою очередь, Конституционный суд признал конституционный законопроект президента Виктора Януковича, посвященный реформе судебной системы, соответствующим основному закону. По мнению КС, документ позволит укрепить независимость судей и прокуроров.
Однако парламентская оппозиция не будет голосовать за предложенный президентом евроинтеграционный законопроект. В оппозиции утверждают, что этим законопроектом президент узурпирует власть над судебной системой и получит единоличное право назначать и увольнять судей. !zn
Читайте также:
Венецианская комиссия приветствовала предложенные изменения процедуры назначения судей
КСУ одобрил законопроект Януковича об усилении гарантий независимости судей
Комитет ООН по правам человека посоветовал Украине обеспечить беспристрастность судей