В администрации президента подготовили изменения в Конституцию, предусматривающие новый порядок формирования Высшего совета юстиции (ВСЮ). В соответствии с проектом изменений в ст. 131 Конституции, касающейся Высшего совета юстиции, предполагается, что в его состав будут входить преимущественно судьи. Предлагается уменьшить количество работников прокуратуры в совете с трех до одного. На днях документ представят в Конституционную ассамблею (КА), а также на экспертизу в Совет Европы.
Речь идет о новом порядке формирования совета, состоящего из 20 членов. Большинство во ВСЮ (14 из 20 человек) будут представлять судейский корпус. В частности, 11 членов станут избираться съездом судей, еще три - председатели Верховного и Конституционного судов, а также председатель Совета судей - войдут в состав ВСЮ по должности.
Кроме этого, в совет будет входить только один представитель органов прокуратуры - генеральный прокурор. Документ также предусматривает привлечение в состав ВСЮ уполномоченного Верховной Рады по правам человека. При этом из его состава планируется выведение министра юстиции. Еще по два члена совета будут назначать съезд представителей высших юридических учебных заведений и научных учреждений и съезд адвокатов.
Инициативу об увеличении квоты судей в Высшем совете юстиции эксперты оценивают положительно, но подчеркивают необходимость проводить эти изменения системно.
В профильном парламентском комитете предложенные изменения считают целесообразными. «В соответствии с действующей Конституцией, состав Высшего совета юстиции формируют три ветви власти, и очевидно, что судей там мало. Поэтому европейское сообщество рекомендует нам реорганизовать порядок формирования ВСЮ», - считает председатель подкомитета по вопросам увольнения судей и реагирования на нарушение законодательства в сфере правосудия Вадим Колесниченко. По его словам, реформирование совета проходит в рамках второго этапа судебной реформы. «Верховная Рада и президент будут отстранены от формирования ВСЮ, эта функция перейдет к съездам судей и юридического сообщества», - утверждает г-н Колесниченко.
Украина хуже всего среди всех стран-членов сотрудничает с Советом Европы в вопросах эффективности судопроизводства. Об этом шла речь в двухлетнем отчете европейской комиссии относительно эффективности судопроизводства. По оценкам председателя рабочей группы комиссии, французского юриста Жана-Поля Жана, Украина предоставила меньше информации и статистических данных для изучения, чем остальные 46 стран-участниц.
Претензии Европы к украинской системе юстиции звучали и раньше. Так, на последней сессии ПАСЕ была принята резолюция «Функционирование демократических институтов в Украине», которая требовала от Киева немедленных изменений в устаревшей системе судопроизводства.