Двое молдовских предпринимателей О.Шлыков и О.Ратушняк делали свой бизнес в приграничной украинской Балте, похоже, без надлежащей оглядки. И, возможно, даже с превышением допустимого оборота. Иначе как объяснить тот факт, что сразу же привлекли к себе повышенное внимание местных конкурентов? Уже под конец второго дня торговли «высокодоходным» товаром, а именно коньяком «Белый аист», обоих пригласил совместно отметить день рождения некто Герос Погосян, проживающий неподалеку - в селе Пассат. Не отказались приднестровские коробейники «втиснуть» за компанию в видавший виды «ВАЗ-21011» и друзей-земляков Погосяна - М.Абрамяна и А.Асланяна, Раскаивались уже на обратном пути - в балтскую гостиницу «Украина». «Три лица кавказской национальности совершили на нас разбойное нападение, - заявит впоследствии в милиции тираспольчанин О.Шлыков, - причем с угрозой применения ножа, который приставили к шее и насильно забрали наше имущество (90 бутылок коньяка, автомагнитолу, золотое кольцо и пр.)»
А еще позже следователь Балтского РОВД капитан Сергей Бардиян, изучив обстоятельства преступных деяний, даст четкую юридическую квалификацию и «приграничному бизнесу» молдовских торговцев, и действиям Абрамяна-Погосяна-Асланяна - в постановлениях о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовным делам, согласно признакам соответствующих статей УК Украины. Но - увы! - этой же бескомпромиссностью по существу поставит следователь «крест» как на своей служебной карьере, так, вероятно, вообще на службе в милиции. Во всяком случае, «промежуточным» итогам продолжающегося неравного противостояния принципиального следователя Бардияна явным и тайным покровителям «разбойного ремесла» не позавидуешь. Тот самый капитан Бардиян, который еще в июле 1998-го был отмечен министром внутренних дел Украины именными часами за блестящие успехи в следственном деле, к концу декабря стал персоной «нон грата» в Балтском РОВД, а в июне года текущего - и в Одесском областном управлении МВД Украины. «Вам предлагается написать рапорт об увольнении из органов по собственному желанию», - предельно четко рекомендовал ему, вызвав 24 июня «на ковер», заместитель начальника областного следственного управления УМВД полковник В.Сергеев. Бардиян попросил дать время - поразмыслить. И впрямь, есть над чем: позади двадцать лет безупречной службы, а впереди - разве что насмешки тех, кто «умеет находить компромиссы с местными «хозяевами жизни»...
Хроника «выдавливания»
за борт
Откровенно говоря, «хроника» скоропостижного превращения одного из лучших следователей одесской милиции в офицера, не прошедшего аттестацию, потрясает цинизмом царящих в силовом ведомстве взаимоотношений! Ничем ведь в течение года не скомпрометировал себя Бардиян. Наоборот - проявил исключительное упорство в расследовании тяжкого преступления, профессионально собирал улики и вещдоки, квалифицированно, как всегда, фиксировал добытый материал. Но мало того, что был отстранен от завершения расследования, в последнее время вынужден сам остерегаться - как бы не оказаться раздавленным тяжелым «ведомственным катком»! После очередного резонансного убийства - в регионе очередная милицейская «чистка». Комиссия во главе с замминистра по кадрам Николаем Ануфриевым шерстит и «берлоги» криминальных «авторитетов», и от своих «перерожденцев» избавляется. Только в последнюю неделю июня свыше ста человек лишились погон. Но как получилось, что в список обсуждаемых кандидатур попала фамилия Сергея Бардияна? Почему не сработала система защиты другого известного офицера - начальника Одесского городского УБОП подполковника Владимира Проваторова? Почему оказалось возможным и даже не трудным делом - «выдавить» из должности начальника Одесского горуправления борьбы с незаконным обращением наркотиков капитана Сергея Сидорука? Причем во время публичного обмена мнениями в редакции одесского «Слова» один из директоров богатых ночных клубов даже не счел нужным скрывать раздражение по поводу причиняемых некоторыми «неприрученными» офицерами «неудобств» и потерь: «Мы уже вопросы с кем надо порешали: Сидорук будет уволен, это однозначно». И посажен - можете не сомневаться, поддержал его собеседник. Всему этому можно бы не придавать значения, если бы неделю спустя капитана Сидорука действительно не «ушли» с должности руководителя ГУ ОБНОН. По почему так случается?
Адресовал подобный нелицеприятный вопрос автор этих строк и организаторам пресс-конференции в Одесском УМВД - генералам внутренней службы И. Григоренко, Ю.Кравченко, В.Мельникову: «Неужели открылась возможность перед директорами ночных клубов - влиять на кадровую политику в УМВД?» Ответ одесского генерала Григоренко был отрицательным, но вместе с тем начальник УМВД в области подтвердил: «Руководитель Одесского ОБНОНа действительно смещен с занимаемой должности, только не «по заказу» директора «Космо» или другого ночного клуба, а в связи с просчетами в организации работы и личным поведением. Так что считаю решение руководства облуправления верным». Решить же проблемы одесского «Палермо», по мнению генералов, силами милиции невозможно. Хотя этот район попутно дает львиную долю «шприцевого» распространения СПИДа в Украине...
Так что же получается - заколдованный круг? Или впрямь правы те, кто утверждает: эффективно бороться с наркоторговлей и другими «язвами» невозможно, поскольку этому противодействуют слишком влиятельные люди? Во время встреч-бесед с некоторыми «строптивыми» офицерами, в том числе по их инициативе, не раз приходилось ловить себя на мысли: царящие нынче нравы в силовой структуре просто выталкивают за борт ведомства бескомпромиссных и принципиальных. Что посоветовать капитану Бардияну, ставшему вдруг неугодным местному начальству через несогласие закрыть или изменить «акценты» уголовного дела? Иными словами, переквалифицировать тяжкое деяние в менее опасное, а следовательно - и сроком «отсидки» покороче, как того требуют друзья руководителей РОВД и прокуратуры. Надо ли быть доктором юриспруденции, чтобы удивиться требованию того же и.о. райпрокурора Николая Костенко - безоговорочно освободить из-под стражи лиц, более или менее активно участвовавших в совершенном разбойном нападении на граждан и завладении их имуществом? Можно ли следователю Бардияну рассчитывать на поддержку своей правовой позиции со стороны начальника РОВД Анатолия Гуры, если жена последнего берется осуществлять юридическую защиту обвиняемых в тяжком уголовном преступлении? Стоит ли искать понимания у начальника следственного отделения РОВД Сергея Коржа, служебное помещение которого незадолго перед тем капитально отремонтировал К.Авакян - личный друг как С.Коржа, так и обвиняемых Абрамяна и Погосяна? В конце концов, что удивительного в последующем решении балтского райпрокурора В.Сивуна - согласиться с первоначальной квалификацией следователем преступных деяний К.Абрамяна и спустя четыре месяца санкционировать-таки заключение его под стражу? И уж вовсе «закономерным» при этом выглядит заключительный прокурорский «жест»: передать завершение расследования дела другому, более покладистому следователю РОВД. «Когда тебя могут беспричинно «окатить» в прокурорском кабинете нецензурной бранью, требовать от его хозяина соблюдения правовых норм, аргументации при передаче уголовного дела иному сотруднику просто нелепо, - размышляет вслух Сергей Бардиян. - Решил - лучше письменно обжаловать неправомерное решение. Но оказалось - все тщетно! Единственное, с чем согласились в облпрокуратуре, - передать дело на доследование следователю соседнего Котовского РОВД. Я же вследствие пережитых стрессовых ситуаций очутился в райбольнице - с диагнозом «депрессивный невроз»...
А когда в мае уголовное дело Абрамяна-Погосяна-Асланова, наконец, поступило для рассмотрения в Балтский райсуд, узнал капитан Бардиян - котовский следователь предъявил участникам разбойного нападения обвинения, которые ранее выдвигались им, но были отвергнуты местными блюстителями законности. Между тем, ситуация в райотделе милиции до того накалилась, что служебные задания «строптивому» следователю начали передавать преимущественно в письменном виде. Но часто по «странной» забывчивости начальства поступают для расследования материалы по фактам, нормативные сроки принятия решений по которым либо уже истекли, либо вот-вот закончатся. Руководству РОВД позарез требовались вплоть до июня одна-две малейшие «зацепки», чтобы законным образом раз и навсегда осадить Бардияна. Но лишь сигнал из МВД - приступить к «чистке» рядов от нарушителей и «перерожденцев» - по-настоящему развязал руки начальству: переаттестацию, как и надо было ожидать, следователь С.Бардиян с треском «провалил». Но точно так же трудно было рассчитывать, что областное начальство не заметит шитой белыми нитками аргументации решения «райотделовской» комиссии о его принудительном увольнении. Потому и рекомендовали опальному капитану - подавай рапорт «по собственному желанию»...
кадровые перетряски инициирует директорат ночных клубов?
Но что более всего поражает, ничем принципиально не отличалась ситуация, созданная накануне увольнения и вокруг руководителей одесских горуправлений борьбы с организованной преступностью Владимира Проваторова, ОБНОНа -Сергея Сидорука и др. У местных журналистов, в частности, не было оснований нарекать на нехватку материалов удачных операций подразделений, возглавляемых энергичными офицерами, а по городу-миллионнику, между тем, ползли слухи о готовящихся отставках. Слухи, впрочем, неукоснительно подтверждались: трудно, видимо, еженедельно ходить из одной операции в другую и ни разу при этом не поскользнуться...
«Почему меня из городского ОБНОНа «убрали», в общем-то уже довелось узнать: в результате проведенных весной нескольких удачных захватов группа наркодельцов и «крыша» потеряли около 250 тысяч «зеленых», - говорит капитан Сидорук, до сих пор удивляющийся внезапной «переброске» начальством из ОБНОНа в УБОП. - Неудивительно, что не простили. Не было тайной за семью печатями и то, что иногда «тяжело» подставлял нас один из руководителей подразделения. А вот как сработал механизм «сдачи-увольнения» меня лично и кто за этим стоит, только догадываюсь. Знаю только: не высшее звено...»
Лицо оперативника на мгновение становится неподвижно-серьезным, сосредоточенным. «И к прежней, и нынешней работе, мало чем от нее отличающейся, - продолжает капитан Сидорук, - я отношусь предельно ответственно. Не могу позволить, чтобы взрослеющие сын или дочь-студентка когда-либо могли усомниться в действиях отца-офицера. Такие же требования и оценочные критерии в отношении сослуживцев. Я убежден: если бы в «Палермо» не было заинтересованности, этот рассадник наркомании и СПИДа давно бы прекратил существование. Это же касается и ряда ночных клубов, владельцы которых отличаются тайными «симпатиями» к торговцам наркозельем. Именно в связи с этим, насколько мне известно, и настаивает генерал Григоренко перед горисполкомом на их закрытии. Но пока наши операции по ликвидации наркопритонов и искоренению наркоторговли чем-то напоминают борьбу с ветряными мельницами...»
Хотя результативность деятельности подразделений ГУ ОБНОНа за пять месяцев текущего года вдвое выше по сравнению с годом 1997-м и почти на треть - против прошлогодних показателей. В том числе успешно проведено мероприятие по отслеживанию маршрутов наркокурьеров, изъято 200 граммов тяжелых наркотиков. И вместе с тем, как и прежде, не удается упреждать «обрыва» цепочки: задержание наркосбытчика - подготовка материалов к следствию - возбуждение уголовного дела - следствие - суд - реальная мера наказания. Как только наркодельцу удается найти недобросовестного сотрудника правоохранительных органов - рушится вся схема.
Причем чаще всего это случается на предпоследних этапах. Самый свежий пример - июньский вердикт Коминтерновского райсуда: известнейшая в «Палермо» 55-летняя наркосбытчица М.Кобзар приговорена, согласно ст. 229-6 ч. 1 УК Украины, к лишению свободы на два года условно, с испытательным сроком в один год плюс уплата в доход государства штрафа в сумме 600 гривен. Как же так вышло? Ведь готовилась-то и прошла операция задержания «с поличным» с учетом оперативниками всех требований закона - видеосъемку проводили как сотрудники ГУ МВД, так и операторы местных телекомпаний...
Как обеспечивается «иммунитет» криминалитету?
Каково же было удивление участников задержания, когда выяснилось, что некоторые материалы все-таки «исчезли» по пути в райсуд! Ну а судья Василий Балан представленным видеосъемкам верил, зато подписанные и официально заверенные ксерокопии оригиналов документов читал «с трудом». В конечном итоге инкриминируемый М.Кобзар наркосбыт трансформировался в наркохранение. А преступление оказалось значительно менее опасным и, соответственно, менее сурово наказуемым. И подобных пропаж следственных материалов да удивительных превращений-переквалификаций существа уголовных дел - сотни. Только за пять месяцев текущего года по материалам ГУ ОБНОНа их возбуждено и передано в суды - одиннадцать...
- Но не все же приговоры наркосбытчикам аналогичны оглашенному в Коминтерновском районе...
- Да, по некоторым нюансам вердикты не совпадают. Но общее в них то, что все 11 наркосбытчиков - на свободе. Как говорится, заняты бизнесом. Могу по именам и адресам перечислить. Это - и Светлана Оглу, задержанная нами в своей квартире на Днепропетровской улице за хранение 391 грамма (!) героина, но отпущенная Суворовским райсудом на подписку о невыезде. И такие же злостные наркосбытчицы Валентина да Ирина Котляр из 3-го Майского переулка, Екатерина Цинеева, Анита Гусь из Ильичевского района, а также многие другие, преступления которых документально зафиксированы оперативниками.
- Так, может быть, материалы следователям поступают из ОБНОНа недоработанными - нельзя же бездоказательно наказывать?
- Должен возразить: никто из следователей такой материал не примет, ни один прокурор не даст санкции на арест. Скажу больше: нам вменяют в вину даже то, что иногда вынуждены брать ускользающих наркодельцов на чужой - «пригородной» территории. К примеру, в том же «Палермо», находящемся в админуправлении Коминтерновского района. Кстати, я убежден, что при желании властей вполне возможно «прикрыть» наркосбыт во всех 14 «опиумных домах», обслуживаемых примерно 50-60 наркозависимыми украинскими и русскими «рабами» и контролируемых цыганскими наркобаронами. А что касается попыток «выкупить» документы операций ОБНОНа - то однажды за видеокассету предлагали $50 тысяч. Их не взяли. Но накануне рассмотрения дела в суде кассета все же пропала...
Что это - «почерк» мафии или случайности? Как расценивать иное: вскоре после устранения из городского ОБНОНа несговорчивого и неугомонного Сидорука снова ожили-приободрились ранее жестко «угнетаемые» оперативниками наркоторговцы? «Проезжая мимо известных домов в микрорайоне Бугаевки, на улице Средней, в Майских переулках, я, безусловно, обращал на это внимание, - продолжал экс-начальник ГУ ОБНОНа. - Но думаю, что все поправимо». Больше взволновало Сидорука известие, что буквально накануне, 26 июня, уволены на основании «неаттестации» руководством Малиновского РОВД два молодых оперативника, находившиеся некоторое время в его подчинении. Странно иногда получается, подытожил он беседу, с начала года этих людей откомандировали из райотдела, за прошлые годы оба аттестацию успешно прошли. Но вот в результате этого досрочного мероприятия уволены, хотя я в свое время лично проверял оперативные сведения, касающиеся мнимых нарушений обоими законности. И убедился: «сигналы» недостоверны. А «мутным» источником оказался как раз сбытчик прекурсоров, на «торговый» след которого напали эти оперативники. На основании собранных вещдоков его задержали, возбудили дело по признакам ст. 229-17 УК Украины, а он в отместку за несговорчивость и «просигналил» про всяк случай в РОВД. Трудно также избавиться от впечатления, что нашлись среди сослуживцев и такие, кто нанес, как говорится, точные удары в «солнечное сплетение»...
Хуже всего - вовсе не новостный это фактаж для кадровиков МВД. Но, с другой стороны, штрих к штриху - и вырисовывается картина, отражающая скорее ущербный, нежели продуманный подход руководства ведомства к решению проблем кадров. И, прежде всего, - склонность к «блиц-разборкам», оргвыводам и скоропалительным перемещениям по службе. Вместо каждодневной рутины анализа - все чаще лихие ковбойские наскоки. И все больше решений - конъюнктурных, ради достижения сиюминутных интересов, чем продуманных и сбалансированных. Удивительно: достигнув гребня века, высветившего особую опасность следования в кадровой политике известному принципу «лес рубят - щепки летят», штабисты силового ведомства с легкостью необыкновенной заново устремляются в заезженную, топкую колею...