Верховная Рада Украины одобрила в первом чтении проект закона Украины «О статусе и процессуальных и социальных гарантиях следователей Украины», внесенный народным депутатом Украины Юрием Кармазиным.
Законопроектом определяются особенности процессуального и социального статуса следователей независимо от их ведомственной принадлежности. В частности, предлагается законодательно закрепить запрещение принадлежности следователей к политическим партиям и движениям, а также установить ограничения относительно работы следователей на предприятиях, имеющих целью получение прибыли, занятия ими предпринимательской деятельностью.
Согласно проекту, следователем может быть лицо:
— имеющее гражданство Украины,
— имеющее высшее юридическое образование,
— успешно сдавшее квалификационный экзамен и принявшее присягу следователя.
В качестве дополнительной гарантии деятельности следователей проектом предусматривается предоставить им право на постоянное ношение и пользование табельным огнестрельным оружием.
Предусматривается и введение института помощника следователя. Следователь может иметь одного или нескольких помощников, которые назначаются из числа работников соответствующего органа досудебного следствия, имеют среднее или высшее образование и склонность к следственной работе. По проекту, помощник следователя вправе: принимать участие в проведении следственных действий; готовить проекты процессуальных документов; вызывать к следователю для проведения следственных действий свидетелей, пострадавших, подозреваемых (обвиняемых), специалистов, экспертов, гражданских истцов и ответчиков и других участников уголовного процесса; привлекать понятых к участию в проведении следственных действий; выполнять другую техническую работу, связанную с расследованием уголовных дел, проверкой заявлений и сообщений о преступлениях, делопроизводство. Проектом предлагается распространить на помощников следователя некоторые гарантии деятельности, предусмотренные для следователей, в частности, такие гарантии, как государственная защита помощника следователя и членов его семьи, государственное страхование и другое.
Проектом также устанавливается, что успешная сдача квалификационных экзаменов является обязательным условием назначения лица на должность следователя. При этом проект содержит положения, которыми регламентируется порядок сдачи квалификационных экзаменов.
Законопроект предлагает установить особый порядок привлечения следователей к административной ответственности. Предусматривается, что следователь не может быть задержан, а также подвергнут приводу или принудительно доставлен в любой государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. В случае задержания по подозрению в совершении такого нарушения, за которое он должен отвечать в судебном порядке, следователь должен быть немедленно освобожден после выяснения его личности. При этом устанавливается, что материалы об административном правонарушении в отношении следователя направляются служебному лицу, которое назначило его на должность.
Проектом предусматривается, что следователи со стажем работы не менее 20 лет, в том числе со стажем работы в должностях следователей не менее 10 лет, имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет независимо от возраста. Согласно проекту, в таком случае назначается пенсия в размере 80 процентов от суммы их месячной (действующей) заработной оплаты, в которую включаются все виды оплаты труда, специальные надбавки и доплаты, получаемые перед месяцем обращения за назначением пенсии. Также предусматривается, что за каждый последующий отработанный ими год работы свыше 20 лет в должности следователя пенсия увеличивается на два процента, но не более 95 процентов месячного денежного обеспечения. При этом устанавливается, что после назначения пенсии следователю выплачивается денежное обеспечение в полном объеме в случае оставления его в должности.
Также предлагается освободить заработную плату следователей от обложения подоходным налогом и предоставить льготу в виде 50-процентной скидки оплаты стоимости коммунальных услуг для следователя и членов его семьи.