Вопрос пенсионного обеспечения в современных условиях и, в частности, в условиях военного положения чрезвычайно важен, поскольку обеспечение социальной защиты населения является одной из основных функций любого развитого государства. Еще важнее эти вопросы в случае выезда граждан за пределы страны и невозможности из-за этого продолжать получать страховой стаж. А значит, особое значение приобретают варианты решения проблемы отсутствия необходимого страхового стажа для выхода на пенсию.
Согласно общему правилу, в 2026 году на пенсию по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» имеют право лица, которые достигли 60-летнего возраста и имеют не менее 33 лет страхового стажа. В случае, если на момент достижения 60 лет лицо не имеет указанного количества страхового стажа, то оно может воспользоваться возможностью выйти на пенсию после достижения 63 лет, имея стаж от 23 лет, или в 65 лет при минимальном стаже в 15 лет.
Довольно часто будущие пенсионеры просто дорабатывают до указанной возрастной границы или ждут достижения соответствующего возраста и только после этого обращаются за оформлением пенсионных выплат.
С одной стороны, это имеет смысл, поскольку при равных показателях стажа и заработной платы лица в каждом последующем году показатель средней заработной платы по стране вырастает на 10–20% по отношению к предыдущему году, следовательно, так же увеличивается и сумма пенсии лица.
С другой же стороны, такое лицо недополучает свою пенсию от трех до пяти лет. И даже при минимальном размере пенсии в 2595 грн потери могут составлять от 93 420 до 155 700 грн в зависимости от того, когда лицо достигнет условий выхода на пенсию.
Если посчитать реальные суммы, то очень часто возникает вопрос: а нельзя ли как-то обойти установленные нормы и выйти на пенсию в меньшем возрасте или при наличии меньшего количества лет трудового стажа?
Что касается выхода на пенсию в более раннем возрасте, то это возможно при наличии оснований для выхода на пенсию на льготных условиях: работа на вредном производстве, наличие статуса лица, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, или ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, выход на пенсию по престижности шахтерского труда, выслуга лет медицинского работника или работника учебного заведения и другое. Кроме того, начиная с 2028 года лицо может выйти на пенсию независимо от возраста, если у него 40 и более лет страхового стажа, что предусмотрено частью 5 статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». То есть основания для более раннего выхода на пенсию четко определены и достаточно строгие.
Вопросы наличия необходимого количества трудового и страхового стажа также вроде бы строгие, но вместе с тем подлежат корректировке и при этом вполне в рамках действующего законодательства.
Так, если у лица при наличии необходимого возраста не хватает стажа, то такое лицо может принять добровольное участие в системе государственного социального страхования, чтобы «докупить» себе стаж. Также лицо может платить за себя взносы, чтобы ему были засчитаны эти периоды в страховой стаж в будущем. Такая возможность предоставлена согласно Закону Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» и может быть осуществлена в двух форматах.
Согласно части 1 статьи 10 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» предусмотрена возможность заключения договора для добровольной уплаты взноса и зачисления соответствующих периодов страхового стажа. Плательщиками могут быть лица, не работающие официально (то есть за которых не платятся взносы в Пенсионный фонд Украины), достигшие 16-летнего возраста, члены личного селянского хозяйства, если они не относятся к лицам, подлежащим страхованию, и домашние работники.
Минимальный срок заключения такого договора составляет один год за исключением случаев разовой уплаты. На протяжении такого года или другого указанного в договоре периода лицо ежемесячно платит по 22% от минимальной заработной платы на дату заключения договора. То есть на январь 2026 года это будет 1902,34 грн (8647х22%), и платится такая сумма ежемесячно или ежеквартально либо же в другой срок, который будет определен в договоре.
Это означает, что даже если добровольный участник выбирает, например, сумму выше минимальной, то для зачисления одного полного месяца стажа достаточно именно взноса не меньше минимального.
Тогда лицу независимо от того, было ли оно трудоустроено, эти оплаченные периоды будут зачислены в страховой стаж для подсчета пенсии.
В ином случае для лица, которому в скором времени уже нужно выходить на пенсию и которому не хватает стажа, согласно части 5 статьи 10 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» предусмотрена возможность осуществить одноразовую уплату единого взноса за предыдущие периоды, в которые такое лицо не подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию (в том числе за период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2010 года), то есть не было трудоустроено. Сумма уплаченного единого взноса за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса на дату заключения договора, умноженного на коэффициент 2, то есть сейчас это будет 3804,68 грн (8647х22%х2). И платится вся сумма одноразово на протяжении десяти дней со дня заключения договора.
Уплата взносов проводится согласно договору по реквизитам, которые в нем указаны, и на соответствующий расчетный счет. Таким образом, можно сделать платеж с банковской карты по соответствующим реквизитам, то есть независимо от места пребывания лица.
Итак, уплатить взносы за прошлые периоды можно только в том случае, если лицо не было трудоустроено, а не если за него не были уплачены взносы. К сожалению, были случаи, когда человек непрерывно работал с 1990 года, но за период с 2007-го по 2012 год предприятие не платило за него взносы, поэтому соответствующее территориальное управление Пенсионного фонда Украины не зачислило такой стаж для подсчета пенсии. А когда человек пожелал уплатить взносы самостоятельно за этот спорный период, то согласно положениям законодательства он не смог этого сделать.
Стоит отметить, что «докупки» стажа не предусмотрены для лиц, которые уже являются пенсионерами. Но для тех, кто только получает право на пенсию, уплата взносов как наперед, так и за прошлые периоды является действенным и гарантированным способом получить необходимое количество страхового стажа.
Вместе с тем были случаи, когда при первичном обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии лицу сообщили, что ему не хватает пять месяцев страхового стажа, и лицо, заключив договор о добровольном участии в системе государственного социального страхования, уплатило взносы за эти месяцы. Впрочем, когда это лицо повторно подало заявление на назначение пенсии, то уже другое территориальное управление Пенсионного фонда не зачислило как «докупленный» стаж, так и еще один период трудового стажа, потому что в трудовой книжке было исправление в записи о дате приказа о принятии на работу. Лицу снова отказали в назначении пенсии. В итоге этот человек был вынужден обращаться в суд, и уже там он отстоял свое право на пенсию.
Также довольно актуально то, что платить добровольные взносы можно не только за себя, но и в пользу другого лица, отвечающего требованиям добровольного участия (например, родители могут платить за детей, супруги друг за друга и т.д.).
При этом специальное подтверждение родственных связей в общем случае не требуется: важно, чтобы лицо, за которое платятся взносы, имело актуальные данные в Реестре застрахованных лиц и не было пенсионером. Но обязательно должны быть сведения об ИНН лица, за которое хотят уплатить взносы. Платеж и данные о лице автоматически фиксируются Пенсионным фондом Украины после поступления средств.
Такая возможность позволяет с помощью добровольного участия детям поддержать родителей или же, наоборот, родителям приобрести страховой стаж своим детям.
Обязательно ли заполнение всех перерывов в трудоустройстве и уплате взносов? Конечно, нет, но надо понимать, что наличие лет трудового/страхового стажа является обязательной предпосылкой для назначения лицу пенсии. И если сейчас молодые люди в возрасте 18–30 лет очень часто не задумываются о своем пенсионном будущем, то те же лица через 20 лет могут столкнуться с довольно неприятной ситуацией, что пенсионного возраста они достигли, а вот стажа для пенсии у них нет. И в этом случае они окажутся перед выбором: ждать еще несколько лет для достижения соответствующих условий для назначения или «докупать» себе страховой стаж. При этом стоимость каждого месяца стажа будет рассчитываться уже по будущим показателям, да и нет гарантии, что к тому времени еще будет существовать такая возможность.
Кроме того, месяцы, за которые были уплачены взносы за прошлый период, для определения размера пенсии коэффициентов заработка не дают, а значит, могут размыть и те показатели, которые лицо получило во время официального трудоустройства.
Исходя из изложенного, могу посоветовать работать официально, платить взносы или же следить, чтобы организация/предприятие, где лицо трудоустроено, платила их за него. Потому что надо понимать, что пенсия — хоть и очень далекая перспектива, но время летит очень быстро, а докупать стаж перед пенсией всегда дороже, чем с самого начала все делать согласно нормам действующего законодательства.