Продолжая начатую в прошлом номере «ЗН» тему, представляем читателям возможность ознакомиться с прогнозом развития криминогенной ситуации в стране тех, кто призван стоять на страже правопорядка.
Богдан Керницкий, начальник УМВД Украины в Одесской области:
— Влияние мирового экономического кризиса, безусловно, ухудшит криминогенную ситуацию в регионе. Уже в октябре-ноябре мы отмечали взаимосвязь социально-экономических процессов, которые происходят в обществе, с увеличением количества имущественных преступлений. Наиболее уязвимым сектором экономики оказался рынок стройиндустрии. Сотни замороженных объектов из-за отсутствия инвестиций у строительных компаний вызвали появление на улицах городов безработных нелегалов, прежде всего из Приднестровья и Республики Молдова. Раньше они были заняты на различных стройках и обеспечивались работодателями хотя бы временным жильем, а сейчас остались не у дел и не спешат возвращаться домой — молдавские населенные пункты еще сильнее, чем украинские, поражены безработицей.
Наряды милиции в Одессе, Измаиле, других городах все чаще фиксируют нападения на прохожих с целью грабежа, хищение товаров путем взлома замков из киосков и магазинов, кражу вещей и ценностей из квартир и офисных помещений.
Всего с начала года в Одесской области совершено 319 разбоев и 1125 грабежей, 4056 краж, в том числе 955 краж из квартир и 322 незаконных завладений транспортными средствами. Причем в последние месяцы количество подобных преступлений возросло почти на четверть, а кражи личного имущества в шесть раз превышают количество государственного или коллективного.
Анализ показывает: в нынешних условиях нужно поставить заслон прежде всего так называемым имущественным преступлениям. Потеря работы, неблагополучное бытовое окружение, трудное материальное положение, а в некоторых случаях затруднение при погашении кредитных обязательств — все это способствует возрастанию криминогенности.
В последние дни зафиксированы участившиеся факты таких экзотических правонарушений, как повреждения автомобилей, в совершении которых специалисты страховых компаний склонны подозревать самих собственников автотранспорта. Не исключают, что «битьем машин» некоторые граждане пытаются добиться страховой компенсации, так как не могут рассчитаться с банковскими кредитами. А это грозит потерей заложенного недвижимого имущества.
Отсюда следует вывод, что мало усиливать патрульные наряды милиции — более важно использовать комплексный механизм органов внутренних дел с целью пресечения проявлений преступности, контроля над оперативной обстановкой и обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания. Замечу: из общего числа преступлений в текущем году раскрыто 82%. При этом не раскрытым осталось пока всего одно убийство, установлено и задержано 93,4% преступников, которые совершили разбойные нападения, 75,3% — грабежи.
Конечно, экономический кризис — естественная почва для возрастания преступности, ведь человек не рождается преступником, а становится им в определенной социально-экономической среде. Но обязанность правоохранителей — сделать все возможное для пресечения любых правонарушений и обеспечения правопорядка.
* * *
На вопросы «ЗН» ответил Николай Купянский, руководитель ГУ УМВД Украины в Донецкой области.
— Можно ли утверждать, что уже сегодня налицо тенденции, показывающие возможность резкого роста преступности как одного из последствий экономического кризиса?
— Эти тенденции пока не настолько вызывающие и кричащие, но мы уже сейчас должны принять меры упреждающего характера. Мы анализируем информацию из различных источников. Не только опираемся на статистические отчеты о количестве совершенных преступлений, но и изучаем, какие виды преступлений совершаются, кто становится преступниками и почему. Все эти факторы дают нам основания предполагать, что криминогенная ситуация может резко ухудшиться. Цифры показывают, что в сентябре, октябре, ноябре количество отдельных видов преступлений увеличилось. Мы это уже ощущаем.
— Вы согласны с официальным прогнозом, что в ближайшее время в первую очередь будет расти количество имущественных преступлений?
— Такие преступления однозначно будут расти. Во-первых, зимний период всегда характеризовался большим количеством преступлений на дачных участках и в квартирах. Социально незащищенные люди, или бомжи, как их называют в просторечии, всегда совершают такие преступления в поисках пропитания. Кроме того, мы же видим, что сейчас огромное количество людей испытывают проблемы с финансами, потеряв работу. Я не говорю, что все пойдут совершать преступления, но какая-то часть будет искать разрешение своих проблем именно таким путем.
— Сегодня можно разработать меры, которые позволили бы органам местной власти, местного самоуправления упредить такие негативные процессы или, лучше сказать, смягчить их?
— Мы-то свою работу делаем. Но есть вещи, на которые мы повлиять не можем.
— Если из-за кризиса в области в начале года произойдет резкий рост преступности, милиция сможет этому противостоять?
— Я думаю, что мы справимся с этими задачами, потому что уже сейчас начали перестраивать работу своих подразделений. Прежде всего это экономия средств (очень немаловажный для нас вопрос), более эффективное использование сотрудников милиции. То есть как можно больше людей должны заниматься работой не аналитической, а практической — как милиционеры. Тогда будет больше отдача.
— Какие именно упреждающие меры вы предлагаете принять властям, чтобы избежать ухудшения криминогенной ситуации?
— Я веду речь о создании кризисных центров. Люди попадают в различные ситуации. Некоторые взяли кредит, не могут его выплатить и не знают, что делать. Не дай бог, чтобы дошло дело до суицида. Им необходимо дать качественную консультацию. Другой не может заплатить за коммунальные услуги, он тоже должен получить какую-то помощь. А ведь в таких случаях люди даже не знают, к кому обратиться. Необходимо наличие и психолога, который разъяснит человеку, как вести себя, поддержит его.
Существуют и проблемы иного характера, когда люди становятся жертвами преступлений. Они могут вложить свои деньги в какую-то пирамиду. Широкая разъяснительная работа позволит предупредить такие случаи, когда люди все, что у них есть, вкладывают в авантюрные проекты.
На уровне области должен быть хотя бы один такой кризисный центр. Он должен состоять из представителей всех заинтересованных служб, ведь проблем больше, чем можно себе представить. К примеру, лица, освободившиеся из мест лишения свободы. Им негде жить, если нет ни семьи, ни квартиры, у них большие проблемы с получением паспорта.
Я говорил и о том, чтобы каким-то образом проработать вопрос о социальном питании для малообеспеченных слоев. Да, есть у нас бомжи. Но если мы будем давать им хлеб, миску горячего супа, то, наверное, какая-то часть не пойдет на совершение преступления. Подготовка к таким процессам необходима. Потом будет намного сложнее, если это не сделать сейчас.
— Вы упомянули о финансовых пирамидах. Вы предполагаете, что финансовые пирамиды снова станут популярным видом преступлений?
— В кризисных условиях всегда возникают лжебизнесмены, которые пытаются заработать капитал за счет людской беды. Люди ведь начинают искать, как им заработать, улучшить свое материальное состояние. И они иногда становятся жертвами таких лжепредпринимателей, отдавая последние крохи.
* * *
Начальник Главного управления МВД Украины в Закарпатской области полковник милиции Павел Кононенко или кто-то из его заместителей ответить на вопросы «ЗН» не смогли из-за большой занятости, поэтому комментарий еженедельнику дал Центр общественных связей областного ГУ МВД.
— Повлияет ли экономический кризис на криминогенную ситуацию в крае?
— Обязательно повлияет. Продолжается сокращение производства, начинаются массовые увольнения, а опыт свидетельствует, что часть людей после потери работы и соответственно средств к существованию идет в криминал. Кроме того, из-за финансового кризиса люди стали меньше доверять банкам и предпочитают хранить свои сбережения дома, что в свою очередь провоцирует рост количества квартирных краж. В Закарпатье пока все спокойно, но по Украине уже зафиксированы случаи «кризисных преступлений».
— Как минимизировать эти факторы и уберечься от преступности?
— Прежде всего это профилактическая работа, которую ГУ МВД в Закарпатской области уже начало проводить, в частности через средства массовой информации. Люди и сами должны больше заботиться о своей безопасности и безопасности своего имущества и помнить об определенной категории лиц, которые даже кризисные периоды используют для собственного обогащения.
* * *
В Центре общественных связей ГУ МВД Украины в Киеве сообщили со ссылкой на начальника главка милиции Виталия Ярему, что милиция готовится к увеличению количества мошеннических преступлений в связи с кризисом, сообщил «Интерфакс-Украина». Преступность в настоящее время остается на том же уровне, что и в прошлом году за аналогичный период. При этом, отметили в ЦОС, в связи с ухудшением экономического состояния страны киевская милиция «прогнозирует рост корыстно-имущественных преступлений». В частности, речь идет о преступлениях, которые были распространены в 1990-х годах: различные «лохотроны», валютные махинации и другие преступления корыстного характера.
В связи с этим киевские правоохранители просит киевлян быть более бдительными и не поддаваться на провокационные предложения мошенников.