Правительства большинства стран мира в той или иной степени стараются бороться с распространением наркотиков. Пожалуй, наиболее эффективными можно считать усилия, прикладываемые в этой области США. В этой стране наркотики внесены в «черный список» угроз, которые могут подорвать национальную безопасность страны наряду с распространением ядерного оружия и попытками враждебных по отношению к Вашингтону режимов установить контроль в регионах, имеющих для США жизненно важные интересы. Это дает право американцам не только сбивать у своих границ самолеты, на которых контрабандисты перевозят смертоносные вещества, но и захватывать «наркобаронов» на территориях соседних государств.
Однако низкая эффективность действий одних стран по закону сообщающихся сосудов сводит на нет попытки других если не навсегда покончить с «чумой XX века», то хотя бы максимально снизить ее влияние на своих граждан, особенно молодежь.
В общем, в этом вопросе давно уже назрела необходимость в совместных и скоординированных действиях всего мирового сообщества. За дело взялась Организация Объединенных Наций. В ее рамках действует Международный совет по контролю над наркотиками (МСКН), ежегодно издающий свой специальный доклад, отражающий состояние борьбы с наркотиками в мире. В последние дни февраля увидел свет очередной такой документ.
«Если правительства хотят, чтобы национальные и международные усилия по предотвращению наркомании увенчались успехом, они должны быть готовы к противодействию тем личностям в культурной среде, которые являются законодателями моды на употребление наркотиков и активными создателями атмосферы, благоприятствующей наркомании», - вот главная мысль доклада.
Председатель МСКН Хамид Годси считает, что в течение последних лет в обществе наблюдается повышение терпимости к употреблению наркотиков и даже создание атмосферы особой привлекательности вокруг них. Индустрия моды даже создала особый термин «героиновый шик», а некоторые поп-звезды активно пропагандируют упрощенный взгляд на эту проблему: якобы употребление наркотиков в атмосфере отдыха и развлечений - это нормальное явление, представляющее собой элемент стиля жизни человека. Более того, некоторые из них включают подобные сентенции в тексты своих песен.
МСКН уже многие годы составляет хронику «цикличности употребления наркотиков в обществе». Так вот, оказывается, что когда от передозировки умирают кинозвезды, фотографы, работающие в сфере высокой моды, или известные личности, молодые люди начинают испытывать страх перед наркотиками, и это естественно. Но потом все это забывается и пропаганда безопасного употребления наркотических веществ берет верх - до тех пор, пока не возникают новые серьезные проблемы.
Сегодня теряют убедительность аргументы, которые на протяжении многих десятилетий использовались Севером (странами-потребителями), и Югом (странами-производителями) о том, что сокращение предложения наркотиков повлечет за собой и сокращение спроса на них. Страны мирового сообщества уже понимают, что борьба с наркоманией является общим для всех делом. А самой весомой причиной, заставившей страны - производители наркотиков поверить в это, является рост числа наркоманов внутри них самих. Те же государства, которые традиционно являлись потребителями наркотиков, в свою очередь поняли, что недостаточно бороться лишь с предложением наркотических веществ, а следует работать над сокращением спроса на них.
Еще одним позитивным моментом доклада является увеличение арестов, налагаемых властями на исходные вещества, на основе которых производятся наркотики. Отмечено, например, решение США об изъятии из обращения опасного диетологического препарата фен/фен для быстрого похудения, который оказался заурядным амфетамином, вызывающим наркотическое привыкание.
В то же время неблагоприятной во всем мире остается ситуация с синтетическими наркотиками. Потребление этих веществ, известных молодежи как экстази, айс, спид, крэк, продолжает расти. Любопытно, что они обычно производятся в развитых странах и переправляются в развивающиеся страны для дальнейшего распространения в мире.
Быстро развивающаяся компьютерная сеть Интернет оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на положение вещей в сфере наркотиков. Сегодня в Интернете можно получить подробные советы о том, как выращивать коноплю в домашних условиях, а также рецепты приготовления «авторских наркотиков», причем такая информация не сдерживается межгосударственными границами и выдается в сеть, невзирая на ограничения и запреты по распространению подобных сведений в книгах, газетах, по радио и телевидению. С другой стороны, в Интернете есть вебсайты, которые содержат факты о мерах по профилактике наркомании и просвещают пользователей сети по поводу тех опасностей, которые вместе с минутным «кайфом» несут с собой наркотики.
Отмечается колоссальный рост наркомании в государствах бывшего Советского Союза, особенно России, и в молодых демократических государствах Центральной и Восточной Европы. Деятельность наркодельцов здесь является одной из самых крупных угроз безопасности Российской Федерации.
Крупнейшим поставщиком конопли, как на своем, так и на европейском континенте, остается Африка. Более того, недавно торговцы африканской коноплей проложили маршрут и в Северную Америку. Уровень наркомании на «черном континенте» продолжает расти, особенно в крупных городах. И хотя основным наркотиком, употребляемым здесь, является конопля, в районах, примыкающих к портам (откуда контрабандисты перевозят свой товар на рынки иностранных государств, например, в Бразилию), в последнее время начали торговать уже кокаином и героином. Рост потребления героина отмечается в крупных городах Кении, а факты изготовления крэка из южноамериканского кокаина отмечены в Сенегале и Южной Африке.
Японии и Южной Корее пока удается удерживать наркоманию и сбыт нелегальных наркотиков на достаточно низком уровне, несмотря на то, что население этих стран обладает высокой покупательной способностью. Тем не менее, в этом регионе, особенно в некоторых южных провинциях Китая, получает все большее распространение внутривенное употребление героина.
Выращивание посевов опиумного мака, производство опиума, героина, а также контрабанда опиатов по-прежнему составляют главную проблему в Юго-Восточной Азии, особенно в Мьянме, стране, которая является одним из основных производителей этого вещества в мире. Однако количество маковых плантаций и объем опиума, производимого в Лаосе, Таиланде и Вьетнаме, пока держатся на низком уровне.
В странах Центральной Америки и Карибского бассейна продолжается широкомасштабная контрабанда кокаина из Южной Америки в Северную. Крупные плантации мака сохраняются в Колумбии, и практика выращивания этого растения распространяется на Венесуэлу. Если в
1996 г. в Колумбии был захвачен 81 килограмм героина, то в первой половине 1997 г. - уже 87,5 килограмма.
Значительная часть героина, производимого в тайных лабораториях на территории Колумбии, переправляется в Соединенные Штаты, однако героиновая наркомания - ранее не известное явление в Колумбии - сегодня находится на подъеме, и уже есть сообщения о потреблении этого наркотика в ряде бразильских городов.
В Афганистане гражданская война, политический хаос и отсутствие административных структур являются идеальными условиями для существования крупных плантаций мака и увеличения масштабов производства героина. В 1997 г. объем производимого в Афганистане опиума увеличился на 25 процентов, что по производству этого наркотика позволило Юго-Западной Азии обогнать Юго-Восточную.
Кроме того, исходя из того, что Афганистан является одним из крупнейших в мире производителей конопляной патоки, существует высокий риск существенного увеличения контрабанды и потребления конопли на территории центральноазиатских республик бывшего СССР.
Так что, несмотря на оптимизм МСКН, негативных тенденций в его докладе больше, чем позитивных. Но его члены не собираются сидеть сложа руки. В ходе международной конференции по проблеме наркотиков, которая должна состояться 8-10 июня этого года в штаб-квартире ООН, ее участники планируют согласовать основные направления деятельности международного сообщества по снижению спроса на наркотики. МСКН предлагает заинтересованным странам заручиться поддержкой звезд популярной музыки, спорта и других известных личностей, которые должны стать примером неприятия наркотиков и выступить против их пропаганды.