Верховная Рада определила список лиц, к которым невозможно применение амнистии, то есть частичного освобождения от уголовной ответственности и наказания определенной категории лиц, осужденных за совершение преступления или находящихся под следствием или судом.
Не допускается применение амнистии к лицам, которые имеют две и больше судимостей за умышленное совершение тяжких или особо тяжких преступлений, осужденные за умышленное совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшие менее половины срока. Также амнистия не применяется к лицам, которые осуждены за преступления против основ национальной безопасности Украины, за бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Не подлежат амнистии особо опасные рецидивисты, признанные таковыми приговором суда.
Авторами законопроекта являются депутаты Андрей Шкиль (Блок Юлии Тимошенко) и Валерий Келестин (блок «Наша Украина»).