Степень готовности страны к отпору агрессии состоит из многих факторов. Наряду с сугубо военными (количество бойцов регулярной армии, обеспеченность оружием, его технические характеристики и т.п.), не менее важна и государственная военная доктрина, которая, кроме прочего, непосредственно влияет на подготовку населения к борьбе с оккупантом. Рассмотрим, как в мирные годы предвоенных пятилеток жители Советского Союза готовились к условному нападению.
Подчеркиваем, что внимание мы тут акцентируем не на профессиональной выучке военных - солдат и офицеров. По нашему мнению, довольно показательным и характерным может стать анализ опыта подготовки работников сферы чрезвычайно далекой от военного дела - служащих финансово-кредитных учреждений: бухгалтеров и кассиров, финансистов и секретарш. Ведь с началом войны именно уровень подготовки гражданского населения, которое призывают в армию в рамках мобилизационных мероприятий, превращается в один из решающих факторов. Одно дело, когда пополнение совсем непригодно к военной службе: физическая подготовка слабовата, оружия в глаза не видело, военной дисциплины не понимает, и совсем другое - когда на помощь профессиональным солдатам приходит пополнение наученное.
К началу 1920-х гг. были сформулированы ключевые положения официального внешнеполитического курса Советского Союза. Считалось, что в случае военного конфликта СССР быстро победит врага и обеспечит окончательную победу мировой революции. Теоретики партии утверждали, что долго поддерживать добрососедские отношения между СССР и "враждебным" ему капиталистическим окружением невозможно. "Пока существует империализм, - подчеркивал В.Ленин в декабре 1920 г., выступая перед делегатами VІІІ Всероссийского съезда советов, - будет существовать и вероятность вооруженных конфликтов в будущем".
В том же декабрьском выступлении Ленин сказал, что только глупцы и преступники могут предположить, "что мы никогда не начнем определенных действий, которые в военно-стратегическом отношении могут оказаться наступательными". Война будет отнюдь не оккупационной, захватнической, а революционной и, более того, - гражданской. Ведь во время наступления Красной армии население, а конкретно трудящиеся капиталистических стран окажут ей полнейшую поддержку и помощь. Таким образом, главной задачей провозглашалось превращение изолированной революции в революцию мировую.
Советская пропаганда довольно часто выдавала желаемое за действительное. Так, Ленин в речи на І Всероссийском учредительном съезде горняков подчеркнул: "В войне против всех самых богатых государств мира Советская Россия вышла победительницей. Почему? Не потому, конечно, что в военном отношении мы были сильнее. Это не так. А потому, что в цивилизованных государствах были солдаты, которых уже нельзя было обмануть, несмотря на то, что им пытались на целых кучах листов доказать, что большевики - немецкие агенты, узурпаторы, предатели, террористы. В результате такой работы мы видим, что солдаты возвращались из Одессы либо убежденными большевиками, либо людьми, которые заявляли, что "они против рабоче-крестьянского правительства воевать не будут". Основной причиной нашей победы было то, что рабочие западноевропейских передовых стран настолько понимали и сочувствовали рабочему классу в мировом масштабе, что... рабочие были на нашей стороне, и это обстоятельство решило нашу войну". Далее Ленин подчеркнул: "Сторонники большевиков, прямые и косвенные, сознательные и малосознательные, в каждой стране растут не по дням, а по часам". Так что нечего бояться любого врага, ведь наших сторонников с каждым часом становится все больше, а рабочие и так уже давно на нашей стороне.
У некоторых партийных руководителей возникали даже проекты-фантасмагории. Так, Г.Петровский в своей речи на
Х окружном съезде советов в Луганске в апреле 1925 г. заявил: "В области перестройки Красной армии наша задача в том, чтобы у нас не было постоянной армии, чтобы заменить эту постоянную армию милицейской системой". Даже эти милицейские кадры председатель ВУЦИК обещал максимально сократить - хотя с замечанием: только после того как "рабочие и крестьяне западных стран смогут нас обезопасить от нападения их буржуазных правительств".
Различные проекты планировавшихся в скором времени сокращения и ликвидации армии вызвали резкое снижение финансирования оборонной промышленности. В частности, в 1924–1925 гг. предприятия оборонной отрасли получили почти на 10% средств меньше, чем в предыдущем году. 12 военных заводов были включены в состав трестов гражданской промышленности и полностью переведены на производство мирной продукции. Как следствие - в конце 1926 г. страна изготовляла не более 30–50% довоенного производства пороха, взрывчатки, химических веществ. Хуже всего была ситуация с производством артиллерийских снарядов - до 20% по сравнению с 1913 г.
Начальник штаба Рабоче-крестьянской Красной армии М.Тухачевский в докладе на политбюро ЦК ВКП(б) в декабре 1926 г. подчеркивал: "Ни Красная армия, ни страна к войне не готовы. Наших мизерных материальных боевых мобилизационных запасов едва хватит на первый период войны. В дальнейшем наше положение будет ухудшаться (особенно в условиях блокады)". Поэтому уже в конце декабря 1926 г. Высший совет народного хозяйства СССР сформировал четыре военно-промышленных треста: пушечно-арсенальный (в его состав вошли 14 заводов), военно-химический (12 предприятий), патронный (8 предприятий), пулеметный (5 заводов).
Объективная ситуация, откладывание мировой революции на неопределенный срок, выдвинули на первый план идеи не мечтателей, а прагматиков. Отказ от НЭПа и форсированная индустриализация вызвали коренную перестройку всей парадигмы советского общества. Основную идею провозглашенной индустриализации сформулировал на том же съезде председатель ВСНХ СССР В.Куйбышев: "…так построить всю нашу гражданскую промышленность и все отрасли народного хозяйства, чтобы мы имели возможность на случай необходимости в короткий срок перейти с рельсов мирного строительства социализма на рельсы отпора капиталистическому миру".
Основные капиталовложения были направлены в промышленность группы А (производство средств производства). Группу Б (товары народного потребления) финансировали по остаточному принципу. В Украине по результатам первого пятилетнего плана в тяжелую индустрию было вложено - 87,5%, а легкая и пищевая промышленность получили лишь 9,5% от всего выделенного на развитие промышленности финансирования. Так в советском государстве формировались приоритеты, и люди должны были самоотверженно работать на государство, не заботившееся о своих гражданах.
Как результат - уже с 1926–1927 гг. резко увеличились оборонные расходы: 362,7% по сравнению с предыдущим периодом. По официальным данным, общая доля военных расходов достигла 17,3% государственного бюджета. Политбюро ЦК ВКП(б) в июле 1929 г. после рассмотрения первого пятилетнего плана поставило Наркомату военных и морских дел задачу не уступать по численности армии возможным противникам, а по технике - опережать (акцент делался в первую очередь на артиллерии, самолетах, танках). За первую пятилетку производственная мощность военных заводов в СССР увеличилась: авиационных - в 4,5 раза, артиллерийских - в 6 раз.
Последствия такой политики население ощутило на себе быстро: товарный дефицит, бесконечные очереди и карточное распределение превратились в советские будни. Насильственная коллективизация, сопровождавшаяся "раскулачиванием", максимально обострила политическую ситуацию в стране. Советская пропаганда эксплуатировала тезис о неизбежности войны с капиталистическим окружением, формировала в обществе образ врага, на которого можно было списать все "временные" неурядицы. Деятельностью врагов в СССР оправдывали и карательно-репрессивные меры.
На ХІ съезде КП(б)У (июнь 1930 г.) подчеркивалось: "Опасность войны капиталистических стран против СССР, вследствие роста противоречий капиталистической стабилизации, подъема революционной волны и решающих успехов в деле строительства социализма в СССР, надвинулась еще ближе, стала более непосредственной, как это показывает весь ряд последних выступлений капиталистического мира против СССР". Такая угроза требовала соответствующего реагирования: "Наряду с этим партия настойчиво работала над укреплением хозяйственной мощи СССР, над обеспечением независимости Советского Союза от капиталистического мира, над усилением Красной армии и повышением обороноспособности СССР. Эта работа должна в дальнейшем еще больше укрепить реальную силу Советского Союза в его борьбе против капиталистического окружения, против любых попыток капиталистического мира пошатнуть мощь страны, где строится социализм, родины международного пролетариата".
В условиях "враждебного окружения" проводили соответствующую работу с кадрами. К примеру, для сотрудников Харьковской конторы Госбанка в начале 1930-х гг. организовали лекции на темы химобороны в условиях современной войны. Лекции, мобилизационные учения, обязательные политинформации о международной ситуации и регулярный анализ борьбы с "врагами" внутри страны с каждым годом охватывали все больше работников банковской сферы.
Финансисты слушали лекции по химобороне, повышали свой профессиональный уровень с помощью изданий, предназначенных для обучения командиров Красной армии. Так, в 1933 г. штаб УВО сообщил спецсектору Всеукраинской конторы Госбанка о выпуске нового журнала "Оборона и мобилизация". На что спецсектор немедленно отреагировал циркуляром, поступившим во все банковские отделения республики: "Провести подписку на этот журнал". В условиях предвоенных пятилеток подписка на подобные издания была обязательной.
На ХVІІ съезде ВКП(б) в 1934 г. детально проанализировали международную ситуацию: экспансия Японии, реваншистские настроения в Германии, что вызывало напряженность в Европе, выход Японии и Германии из Лиги Наций, усиление гонки вооружений - все это свидетельствовало о том, что мир стоит перед угрозой новой войны. "Дело явно идет к новой войне", - сделал вывод И.Сталин в своем докладе на съезде. В.Молотов активно поддержал вождя, призвал максимально усилить "бдительность и готовность к защите великих завоеваний Октябрьской революции" и с этой целью "уделить особое внимание боеспособности нашей славной Красной армии". Съезд принял резолюцию об обеспечении "укрепления обороноспособности страны".
На ХІІ съезде КП(б)У (январь 1934 г.) в очередной раз констатировалось: "успехи социалистического строительства, быстрый рост на этой основе мощи Страны Советов - цитадели мировой пролетарской революции - доводят до бешенства наиболее реакционные слои буржуазии, которые безустанно плетут сети антисоветских провокаций, усиленно готовят контрреволюционную войну против СССР". Таким образом подчеркивалась необходимость дальнейшего повышения обороноспособности республики.
С каждым годом милитаризация страны углублялась. Работники банковских учреждений активно овладевали навыками, необходимыми в военных условиях. Банковское руководство - как общереспубликанское, так и на местах - всячески стимулировало эту активность. Например, на собрании партактива банковских работников Винницкой области 2 ноября 1935 г. указывалось на крайне неудовлетворительную работу по изучению военных дисциплин в банковских отделениях региона: "Работа стрелковых кружков проводилась нерегулярно, вследствие чего была подготовлена лишь группа стрелков 3-й категории; кружки противовоздушной химической обороны (ПВХО) работали с большими перебоями". Для исправления ситуации переизбран президиум областного Осоавиахима и организованы при банковских учреждениях три типа кружков по изучению военного дела: ГТО, ПВХО и стрелковый, которые должны были охватить максимальное количество служащих Винниччины.
Активисты кредитных учреждений УССР активно поддерживали решения партии. Во исполнение партийных директив тысячи работников банковских учреждений республики овладевали военными специальностями и совершенствовали различные навыки. Так, работник Киевской центральной сберегательной кассы комсомолец Я.Давидзон провел в противогазе 24 часа без перерыва. На 10 утра он пришел на работу и сразу надел противогаз, отработал полный рабочий день - 8 часов, потом присутствовал на политзанятиях, после чего в противогазе немного погулял по городу. Дома под наблюдением помощника участкового врача лег спать. Снял средство защиты лишь в 10 утра на следующий день на работе. Председатель Центрального совета Осоавиахима Украины Попов наградил комсомольца значком активиста Осоавиахима.
В начале 1936 г. группа работников Киевского отделения Госбанка из 16 человек (из них - 7 комсомольцев, 4 девушки) совершила поход в противогазах по маршруту Киев-Москва. Лыжный поход начался 17 февраля и продолжался 25 дней в чрезвычайно сложных условиях (снег, мороз, тяжелые рюкзаки и т.п.) В походе принимали участие служащие разного пола и возраста - от самой молодой 20-летней бухгалтера М.Бойко до 50-летнего кассира Злобина. За сутки преодолевали в среднем 45 км. Дистанцию около тысячи километров преодолели все: на финише в Москве в группе не было ни больных, ни обмороженных. Торжественному митингу, который был организован в честь похода, придавалось большое государственное значение. Главное мнение высказал председатель правления Государственного банка СССР Л.Марьясин: "Считалось, что банковские работники умеют владеть только счетами, перьями. На вашем примере мы видим, что нет черты, которая бы отделяла бойцов Красной армии от каждого трудящегося нашей страны. В нужный момент весь народ - это боец, который поднимется на борьбу за неприкосновенность нашей великой Родины". Присутствовавший на митинге руководитель украинских отделений Госбанка А.Певзнер обещал усилить военную подготовку среди работников банковской системы республики, сделать ее еще более массовой и сразу вызвал от имени украинских филиалов коллектив правления Госбанка на соревнование по стрельбе. Вызов был с энтузиазмом принят. Военному обучению банковских служащих республики уделяли большое внимание.
На ХІІІ съезде КП(б)У (май-июнь 1937 г.) в очередной раз подчеркивалось: "Заклятые враги украинского народа - немецкие фашисты и польские паны - с помощью своей троцкистской, правой и украинской националистической агентуры открыто готовят новое вооруженное нападение на СССР. Рост опасности военного нападения фашистских государств на СССР и УССР ставит перед всеми партийными организациями задачу усилить внимание к вопросам партийной работы в Красной армии и оборонной работы в массах трудящихся". Уже через год, на ХІ съезде КП(б)У (июнь 1938 г.), эти тезисы получили развитие: "Польско-немецкие фашисты и прочие агрессоры готовят нападение на СССР". Для обеспечения достойного ответа возможным агрессорам акцентировалось на том, что "все парторганизации, члены и кандидаты КП(б)У должны прежде всего заботиться о неустанном укреплении обороноспособности социалистической Родины". Были определены конкретные дела: "В обстановке нарастающей угрозы военного нападения фашистских агрессоров на СССР съезд считает совершенно необходимым изучение коммунистами и прежде всего партийным активом военного дела... Съезд поручает партийным организациям предпринять все шаги к укреплению системы местной противовоздушной и химической обороны, уделить самое серьезное внимание и обеспечить помощь в работе добровольных организаций трудящихся - Осоавиахима, Красного Креста и других, имеющих первоочередное значение для укрепления обороноспособности социалистической Родины".
Партийно-хозяйственное руководство Украины, выполняя указания, заботилось о максимальном укреплении обороноспособности республики. Работники банковских учреждений также тщательно выполняли решения съезда. "Мы начнем еще больше работать над укреплением обороноспособности нашей Родины, нашей мощной Красной армии, Красного флота, Красной авиации", - говорилось в резолюции, принятой на митинге работников Промбанка. Промбанковцев безоговорочно поддержали работники остальных финансово-кредитных учреждений. Так, резолюция митинга сотрудников Цекомбанка призвала: "Мы будем еще активнее овладевать военными знаниями, начнем еще лучше работать над выполнением народнохозяйственного плана нашей страны". А финансисты Сельхозбанка взяли на себя обязательство так воспитывать свои кадры, чтобы в случае вооруженного конфликта моментально разбить агрессоров "на их же собственной территории" (как все было на самом деле после 22 июня 1941 г. - известно всем).
Совещания и собрания коллективов банковских работников в регионах приняли резолюции об организации при отделениях обязательных курсов для изучения военного дела, а также овладения стрелковым оружием. Лучших показателей в военной подготовке добились служащие банков Харьковщины, Киевщины, Днепропетровщины, Донетчины. Банковские отделения напоминали школу профессиональных диверсантов. Например, в Днепропетровском отделении Торгбанка работали 26 служащих. Под руководством кредитного инспектора Васильева (бывшего командира Красной армии) 16 из них сдали норматив ворошиловского стрелка. На досуге финансисты слушали лекции на тему защиты от воздушно-химического нападения. Работники банка независимо от пола, возраста и состояния здоровья неоднократно и по много часов работали в противогазах. Традиционными для них стали регулярные зимние лыжные переходы в противогазах. Если начальная дистанция составляла всего 2 км, то постепенно расстояние увеличилось до 15 км.
Принципиальной новацией стало то, что при этом банковском отделении открыли курсы даже для военного обучения домохозяек - жен служащих. Так, норматив ворошиловского стрелка 1-й степени сдали В.Шкуратова и Ф.Вольфсон. Трое сотрудников банка - норматив владения пулеметом Дегтярева, двое учились на курсах инструкторов противовоздушной и химической обороны. Кроме того, в отделении был организован также кружок Красного Креста.
Общая военная подготовка превращалась в одну из приоритетных задач. Безоговорочным лидером в вопросах военной подготовки банковских служащих в УССР стала Киевщина. В Киевской городской конторе Госбанка работали 110 ворошиловских стрелков 1-й степени, 15 - 2-й. Также банкиры воспитали 15 общественных инспекторов стрелкового спорта, 15 инструкторов ПВХО, 22 человека выучились на пулеметчиков. В кружках по изучению противовоздушной и химической обороны занималось 300 человек, еще пять овладевали пулеметом, готовились сдавать нормативы по метанию гранат 15 работников, и столько же на значок "Ворошиловский стрелок".
Белла Блюмен, статистик киевской конторы Госбанка с гордостью заявила: "Без отрыва от производства я овладела сложной техникой пулемета. Сдала все нормы на "отлично". Могу смело заявить, что мой пулемет метко, без промахов будет стрелять во врагов, которые решатся посягнуть на нашу счастливую жизнь".
Участница похода в противогазах Киев-Москва Мария Бойко овладела разными военными специальностями: закончила курсы пулеметчиков, училась в школе летчиков. Трудно сказать, как влияло это на ее профессиональный уровень и квалификацию как бухгалтера, но Осоавиахим наградил девушку почетной грамотой и именным оружием. Довольно типичная ситуация для банковских работников конца 1930-х гг. Например, коллега М.Бойко - О.Васюкова в том же Киевском отделении работала бухгалтером-контролером, она овладела пулеметом, закончила курсы планеризма и организовала в банке группу по прыжкам с парашютом, куда был вынужден записаться практически весь банковский коллектив независимо от пола и возраста. При каждом банковском отделении, при каждом филиале организовывали кружки самозащиты, членство в которых стало обязательным. Инспектора, кассиры и бухгалтеры учились стрелять, прыгать с парашютом, оказывать помощь раненным и т.п.
На XVIII съезде ВКП(б) (март 1939 г.) отмечалось: "В лагере капитализма тон задают фашистские страны с их внутренним кровавым террором и внешней империалистической агрессией, которая привела уже ко второй империалистической войне с участием ряда стран Европы и Азии и угрожает разлиться дальше". Соответственно, Пленум ЦК КП(б)У в июле 1939 г. в резолюции "О массово-оборонной работе" призвал "каждого коммуниста овладеть не менее чем одной военной специальностью".
Как следствие - военная подготовка непосредственно касалось всех и каждого. На разных предприятиях, в учреждениях и организациях читали тематические лекции и проводили тренировочные сборы. Наиболее активно пропагандировали военную подготовку среди молодых, в частности студентов финансово-банковских институтов. Например, в мае 1939 г. 70% студентов имели значки "Ворошиловский стрелок" 1-й или 2-й степени, а 40% студентов дополнительно сдали еще и все нормы ГТО. На организацию обучения банковское руководство не жалело ни финансирования, ни энергии, ни времени. Так, при Николаевской областной конторе Госбанка летом 1939 г. был организован кружок самозащиты, в который записались все работники этого финучреждения (32 человека). Его руководитель просил закупить для организации учебного процесса 10 противогазов, 15 занавесов для светомаскировки и прочее необходимое для изучения военного дела имущество. Стремясь выполнить и перевыполнить решения июльского пленума ЦК КП(б)У банковское руководство отдало приказ закупить 82 противогаза (почти по три штуки на каждого работника), разнообразный военный инвентарь. Приобрел банк и немало учебной и пропагандистской литературы по военному делу.
Таким образом, накануне Второй мировой войны была проведена огромная работа по быстрой перестройке-адаптации страны на случай возможного военного конфликта. Разработаны мобилизационные планы, проведены многочисленные масштабные проверки боеготовности. Кассиры и бухгалтеры, инспекторы и статистики стреляли, бросали гранаты, совершали маршброски в противогазах, слушали лекции об обороноспособности и особенностях ведения современной войны. Военная подготовка служащих финансово-кредитных учреждений в УССР была обязательной, вызвав появление таких принципиально советских "изобретений", как бухгалтер-парашютист или счетовод-пулеметчица. Впрочем, бюрократизация и формализм, недостатки командного руководства, массовые репрессии, регулярные "чистки" и постоянная ротация кадров сделали невозможной стабильную работу, внесли дополнительный хаос, что прямо сыграло на руку врагу и усложнило проведение оборонных мероприятий, привело, в конце концов, к практически полной неготовности советского хозяйственного механизма к войне.