Борьба вокруг профсоюзного имущества в Крыму особо не затронула Одессу, где в руках ЧАО (частное акционерное общество) «Укрпрофздравница» (не пора ли задаться вопросом, какой она менеджер) все еще остается ряд санаториев. Но заявление уже прозвучало из уст руководства области в связи с проблемами, возникшими у известного клинического санатория «Лермонтовский» в начале этого года. А трудовой коллектив здравницы прямо обвинил киевское начальство в неспособности эффективно управлять профсоюзным имуществом и предложил передать его государству.
В Украине в этом году на грань выживания поставлен не один санаторий. Но одесской «Лермонтовки» досталось более всего. Можно приводить массу объективных причин, но вешать на двери известнейшей здравницы на пять месяцев замок - последнее дело. Это не укладывается в голове тех, кто знает, что такое «Лермонтовка» и имеет хоть какое-то представление о санаторном лечении и реабилитации. Летом, благодаря вмешательству местных властей, она возобновила свою работу. Но дальнейшие перспективы туманны.
Для кого тендер?
Санаторий «Лермонтовский», принимающий ежегодно сотни пациентов, простоял закрытым всю нынешнюю зиму и весну. И сегодня, когда лето на исходе, он заполнен менее чем на треть. Вместе с тем сотни людей нуждаются в санаторном лечении. Самое возмутительное, что одесситам после инфаркта, инсульта, сложных травм предлагается пройти курс реабилитации и оздоровления в других здравницах за сотни километров. Разумеется, им не под силу такие большие расстояния, и они отказываются от выделенных им путевок в Крым и другие регионы. Как сообщили в санатории со ссылкой на отборочную комиссию, направляющую больных на реабилитацию, таких отказов более 50%.
В Одесской областной дирекции Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности подтвердили, что идет отказ со стороны беременных (заметьте, в «Лермонтовском» есть специальное отделение для женщин с утяжеленным течением беременности) и тяжелых больных от путевок в «Ливадию» и «Приморье» (Евпатория).
Проблема в том, что в этом году Фонд соцстраха не приобрел у санатория «Лермонтовский» ни одной путевки. Точнее, «Лермонтовский» не прошел тендер. Его предложения были отклонены.
По данным фонда, из-за непредоставления справок о наличии у санатория медицинской аппаратуры и оборудования для лечебных процедур и отсутствии долгов перед государственными фондами - соцстраха и пенсионном. Проблема же, как пояснило руководство здравницы, не в отсутствии справок, а в тендере, к которому не допускаются те, у кого есть долги. А у «Лермонтовки» они возникли по вине фонда, который перестал выкупать путевки. Недавно назначенный директор санатория Владимир Пономарев вообще считает, что причина в коррупции. Исключительно по формальным причинам ведущая здравница юга Украины вдруг оказывается невостребованной. Это нонсенс.
Разумеется, никакие причины не могут оправдать такой результат тендера. Что такое «Лермонтовка»? Это многопрофильный, базовый санаторий высшей категории, выполняющий государственные и региональные программы по оздоровлению населения. Санаторий, где развернуты клиники Украинского НИИ медицинской реабилитации и курортологии, Одесского государственного медицинского университета. Это санаторий с высокой репутацией, высококвалифицированным персоналом, традиционно качественным лечением и реабилитацией. Здесь работают около 270 специалистов, которые поставили на ноги не одну сотню больных после тяжелейших инсультов, инфарктов, операций на сердце, позвоночнике и тяжелейших травм и переломов. Поток желающих лечиться здесь никогда не прекращался, пациенты приезжают даже из-за границы.
А в итоге из-за невостребованности зимой в санатории были отключены отопление и электроэнергия, в ряде корпусов потекли обогревательные батареи, обвалился потолок, вздулся паркет. Правда, не совсем понятно, почему собственник имущества не предпринял мер, чтобы не допустить подобного. Почему санаторий оказался без средств к существованию, если в прошлом году он был заполнен пациентами? А это, как уверяют сотрудники, 350-400 койко-мест при стоимости путевок 5800-6800 гривен. «Куда же девались ранее заработанные деньги?» - спрашивал коллектив.
Сегодня санаторий работает благодаря 500 тысячам гривен, специально выделенных из областного бюджета на закупку путевок для чернобыльцев и афганцев. Но этого недостаточно для рентабельной работы. Стоимость услуг высокая: на 21 день - от 5748 до 9564 гривен. Как пояснил В.Пономарев, предпринимаются всевозможные меры, но самостоятельно с загрузкой они не справятся.
В июле «Лермонтовский» повторно направил письмо в адрес исполнительной дирекции Фонда социального страхования с просьбой рассмотреть возможность направления в их санаторий больных с низким уровнем транспортабельности. В нем сообщается, что задолженности перед государственными фондами нет. Все необходимые документы санаторий предоставил, и готов направить любые недостающие бумаги. Но гарантии, что их услышат, нет.
Как сообщили в Одесской областной дирекции Фонда социального страхования, санаторий сам виноват в сложившейся ситуации, и он так и не предоставил необходимый пакет
документов.
Как власти спасали «Лермонтовский»
Что ожидает здравницу зимой, коллектив не знает. Планы превратить клинический санаторий в сезонное учреждение сорваны. Прежний главврач санатория уволен. Взамен «Укрпрофздравница» прислала директора. Владимир Пономарев - выходец из Донецка, отношения к санаторно-оздоровительной и лечебной работе не имел. Последнее место работы - исполнительный директор ЗАО «Дон-трейд».
В Одессе это назначение приняли насторожено. К сожалению, оно не убедило в том, что ЧАО «Укрпрофздравница» не допустит в дальнейшем банкротства «Лермонтовского», чего и опасается коллектив, на глазах у которого была уничтожена не одна здравница. А о том, что такая опасность существовала, сотрудники открыто заявляли на всю страну, когда в апреле после неоплачиваемого трехмесячного отпуска людям снова предложили написать заявление, но уже на увольнение. Коллектив тогда был уверен, что «Лермонтовский» под предлогом перевода на сезонный режим работы хотят обанкротить. И поднял по этому поводу большой шум.
Надо отдать должное руководству области и местным депутатам, которые сразу же откликнулись на призыв о помощи. И в оперативном порядке приняли ряд спасительных мер. Так вот, по их воплощению в жизнь как раз и можно судить, кто и как печется о судьбе знаменитой «Лермонтовки» и какова цена слов тех, в чьих руках она находится. Самым показательным можно назвать решение Одесского облсовета от 20 мая этого года о придании территории «Лермонтовки» статуса памятника садово-паркового искусства с целью обезопасить ее от возможного рейдерского захвата в будущем и застройки частными домами.
Так в чьих же руках судьба здравницы?
Санаторий «Лермонтовский» расположен в центре города в прибрежной, парковой зоне, и занимает две территории общей площадью свыше 10 гектаров. Вторая (более 2 га), что на Лидерсовском бульваре, рядом с парком им. Т.Шевченко, - самая уязвимая в плане рейдерского захвата. Нынче с замком на воротах она выглядит запущенной и невостребованной. После многомесячного простоя двери для пациентов открыли лишь главные корпуса в Лермонтовском переулке.
Как и следовало ожидать, именно «Укрпрофздравница» тормозит решение облсовета. Новый директор никакой инициативы не проявляет, ссылаясь на то, что вопрос не в его компетенции. А киевское начальство ни на один запрос, направленный облсоветом, ответа не дало.
Молчание говорит о многом. Сегодня санаторий погасил долги по зарплате и официальным платежам. Но остались долги, к примеру, перед поставщиками.
Их свыше 2 млн. гривен, если не больше. Задолженности (а скупить их не составляет труда) могут запросто стать частью схемы по захвату территории здравницы. Поэтому охранный статус - это защита от рейдеров.
Может быть, в «Укпрофздравнице» или Федерации профсоюзов Украины на этот счет иные соображения? Все хорошо помнят позицию главы Федерации профсоюзов Одесской области Вячеслава Буратынского в отношении санатория им. Горького. Он официально просил горсовет не объявлять его территорию парком-памятником, мол, охранный статус помешает ее развитию. Это в то время, когда зеленую зону санатория рейдеры нагло «откусывали» гектарами для постройки коттеджей, и шла борьба в судах.
Весьма показательной является и нынешняя невнятная позиция руководства города в отношении «Лермонтовки». Хотя первыми, кто пришел на помощь коллективу, были депутаты горсовета, которые своим решением освободили санаторий от уплаты налога на землю. А это свыше 140 тыс. грн. в месяц. Хотя в начале года, когда «Лермонтовский» обращался с просьбой предоставить льготу, получаемую им в прежние годы, бюджетная комиссия отказала, не вынося этот вопрос на сессию.
В итоге хороший, но запоздалый жест со стороны города в конце года, по словам В.Пономарева, благодаря штрафным санкциям выльется в огромный долг. Ведь льгота предоставлена не с 1 января, а с 1 мая. «А что делать с долгом за четыре месяца почти в 600 тыс. грн. и растущей пеней?» - сетовал он.
Городские чиновники отмечают, что руководство здравницы само виновато, ибо не проявило интереса к предложению города принять совместную программу по оздоровлению горожан, которая бы решала сразу две проблемы: финансовую и социальную.
Не дают покоя приморские территории?
Но вернемся к решению облсовета, которое без согласия собственника и пользователя земли воплотить в жизнь невозможно. Поэтому депутаты смогли рассмотреть лишь целесообразность создания парка-памятника. Точнее, поддержать инициативу своих коллег. И рекомендовать Одесскому горсовету обсудить этот не терпящий отлагательства вопрос на своей сессии. Однако он так и не был вынесен, хотя прошло три месяца.
Кстати, на этот счет имеется решение горсовета от 7 октября 2009 года, принятое при прежнем мэре и депутатском корпусе. Но для объявления территории парком-памятником этого недостаточно. Необходимо решение о согласии горсовета. Принятое же более полутора лет назад звучит так: «Об инициировании вопроса об объявлении территории клинического санатория «Лермонтовский» парком-памятником садово-паркого искусства местного значения». Этим решением была поддержана инициатива ряда депутатов о его создании. И было поручено обратиться в областное управление охраны окружающей природной среды с ходатайством о рассмотрении данного вопроса. Управление дало предварительное согласие. Но для окончательного вердикта необходимо научное обоснование, которое стоит денег, небольших, порядка 50 тыс. гривен, но их пока никто не выделил - ни область, ни город.
К слову, в конце 2008 года подобное решение, несмотря на сопротивление профсоюзов, было принято в отношении санатория им. Горького. И тоже с целью помешать определенным силам в городе забрать землю у здравницы под коттеджную застройку. Но тогда эту идею отстаивал сам санаторий вместе с городскими властями. Насколько помнится, он же заказывал разработку научного обоснования создания парка-памятника.
Нынешняя же ситуация совсем иная. Еще свежо в памяти бурное обсуждение в местных интернет-изданиях частной вечерней прогулки Алексея Костусева по безлюдным аллеям санатория «Лермонтовский» в компании депутата горсовета, лидера партии «Родина» Игоря Маркова, которого прошлая власть обвиняла в уничтожении санаторных земель в Одессе.
О визите мэра шумела вся округа: жители близлежащих домов, продавщицы магазинов… «Санаторий на замке, судьба его не известна, а тут мэр собственной персоной. Что бы это значило?» - задавались вопросом горожане. «Я был там всего один раз. Неужели я должен объяснять, что я там делал, почему там ходил и почему с Игорем Марковым», - нервничая, скажет Костусев, отвечая на вопросы журналистов.
Через три года «Лермонтовке» исполнится 100 лет. Дотянет ли старейшая здравница до этой даты? Сегодня она напоминает дырявую лодку в бурном море, где полно акул. А спасательный круг, брошенный местными властями, лишь удерживает ее на плаву. Чтобы «Лермонтовский» и другие оставшиеся здравницы твердо стали на ноги, необходим иной подход к развитию санаторно-курортной отрасли как со стороны Федерации профсоюзов Украины, которая оказалась плохим собственником, так и со стороны государства, спокойно наблюдающего, как год за годом с лица украинской земли исчезают приморские здравницы.