Растерянная женщина в панике металась по терминалу аэропорта — уже объявили посадку, пассажиры поднимаются на борт, а она никак не может найти своих детей. Несколько раз пробежала по торговым залам, заглянула в кафе — как в воду канули. Стайка мальчишек и девчонок с ухмылкой смотрит на Инну Андреевну — так мы летим? Или, может, остаемся?.. К счастью, стюардессы с пониманием отнеслись к проблемам руководителя детской группы ( говорят, такое часто случается) и помогли найти отставших от группы девочек. Те, отключив мобильные телефоны (чтобы никто «не доставал»), спокойно дефилировали по магазинчикам, а когда перепробовали все духи и помады, пошли на посадку. А чего спешить? «Все равно нас не бросят, кому нужен международный скандал?!» — с нагловатой улыбкой объяснили свое отсутствие юные красавицы.
Инна Андреевна, с валидолом за щекой, в очередной раз клянется бросить эту нечеловеческую работу — оздоровление детей. Как ни парадоксально это звучит, но помощь детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей иногда превращается в настоящее испытание для взрослых.
— Благотворительная помощь, как и медаль, имеет две стороны, — делится своими наблюдениями Инна Андреевна. — После Чернобыльской аварии многие благотворительные фонды и фирмы предоставляли путевки для отдыха за границей — и на морском побережье, и в горах. Для одних детей это действительно сказочный подарок — они и мечтать не могли о том, что будут купаться в Средиземном море, жить в номерах с кондиционерами, получать пятиразовое питание, кушать фрукты, которых они никогда и не видели. Другие же воспринимают это как обязанность благотворительных фондов, капризничают, постоянно демонстрируют свое недовольство, найти общий язык с ними крайне сложно. К сожалению, их даже дома родственники настраивают на то, что все им обязаны, все им что-то должны. Мне частенько было неловко перед администрацией отеля за то, как вели себя мои подопечные. Думаете, почему девчонки откололись от группы и устроили такой демарш? Им сделали замечание за беспорядок в номере — кожуру от апельсинов и бананов они постоянно бросали на пол. Девочек забавляло то, как горничная убирает за ними. Таким способом они самоутверждаются. Очень часто получается, что социально неблагополучная семья вовремя попадает в нужные списки и потом много лет подряд получает путевки. Попробуйте хоть один раз отказать! Никакие доводы о том, что путевок на всех не хватает и другие дети тоже нуждаются в оздоровлении, на родственников не действуют, они жалуются, скандалят, буквально выбивают «свое». А ведь много детей ни разу не воспользовались благотворительной помощью, выросли, так и не увидев моря, потому что их мамы или слишком скромные, чтобы добиваться помощи, или заняты тем, что с трудом зарабатывают на кусок хлеба, привлекая к труду своих малолетних сыновей и дочерей. Жалко таких детей, им оздоровление нужно в первую очередь. А мы часто имеем дело с подростками, которые перебирают путевками, — в Болгарию они уже не хотят, потому что в Италии намного лучше, в крайнем случае соглашаются на Турцию…
Много историй услышала я от Инны Андреевны. Не со всеми ее выводами можно согласиться, но бесспорно то, что оздоровление сирот, полусирот и детей из социально неблагополучных семей требует новых подходов. Сегодня несколько министерств занимаются этой проблемой, лишний раз подтверждая старую истину о том, что у семи нянек дитя без глаза. Традиционно каждое из ведомств — здравоохранения, семьи и молодежи, образования, труда и социальной политики — в конце сезона предоставляет красивые отчеты о том, что оздоровление удалось, тысячи обездоленных детей ощутили на себе отцовскую заботу государства. Из года в год, по крайней мере, в отчетах, растет количество оздоровленных детей из социально неблагополучных семей, а также сирот и тех, кто лишен родительской опеки. Правда, армия «генералов песчаных карьеров» тоже растет из года в год…
Занимаясь оздоровлением и организацией отдыха этих детей, государство вольно или невольно выпускает из поля зрения тех малышей и подростков, чьи родители трудятся в бюджетной сфере. Реалии же нашей жизни таковы, что именно семьи работников здравоохранения, образования и культуры как раз и являются социально незащищенными в нашей стране. С празднично украшенных трибун госчиновники уверяют всех нас, что зарплата в бюджетной сфере в этом году выросла просто невероятно, а на деле получается, что эти 20% или 30% повышения, собственно, никто и не ощутил. Дохода семьи хватает лишь на то, чтобы едва сводить концы с концами — при нынешнем уровне цен на продукты даже фрукты стали недоступными для многих семей. Ситуация парадоксальная — бюджетники, кроме того, что работают за копейки, еще и налоги платят, но рассчитывать на помощь государства в оздоровлении детей они не могут. В то же время многие горе-матери, которые кроме хлопот ничего государству не доставляют, о летнем отдыхе своих детей могут не беспокоиться. Моя соседка имеет троих детей (язык не поворачивается сказать — воспитывает). Она оформила статус матери-одиночки и многодетной матери, и попала в списки тех, о ком заботятся не только разные ведомства, но и благотворительные фонды. На хлеб она зарабатывает, собирая бутылки и макулатуру, но ее дети уже побывали на зарубежных курортах, а когда им предложили путевки в Крым — долго смеялись. В том же подъезде живут учителя и медики, которые на слова «отдых в Крыму» сдержанно улыбаются. Извините, не по карману. Скромная путевка для оздоровления ребенка на протяжении двух недель обойдется от 800 до 1500 гривен. Без дорожных расходов. Какую там зарплату определило учителям и медикам «самое успешное правительство»? Конечно, если немного занять у друзей, то отпускных на одну путевку, может, и хватит. Но что делать, ребятишек двое? А постоянное повышение цен на железнодорожные билеты? Впрочем, как и на путевки. Кто это учитывал и просчитывал? По всей видимости, никто. Поэтому и проводят дети бюджетников нынешнее горячее лето на городском асфальте, а не на морском берегу или в лесной тиши. Кстати, госчиновники нашли, кого отчитать за такое положение дел — оказывается, виноваты профсоюзы. Под раздачу попали и медики — мало оздоравливают. Они в ответ разводят руками — мало средств. Да и сколько профсоюзных взносов можно собрать с «высокой» бюджетной зарплаты?
— По одежке приходится протягивать ножки, — комментирует ситуацию председатель совета Киевского городского профсоюза работников здравоохранения Лариса Канаровская. — Действительно, мы мало оздоравливаем детей. Нужно позаботиться о летнем отдыхе почти 15 тысяч малышей и подростков, которые растут в семьях медработников, но мы можем охватить около
3,5 тыс. Раньше оздоравливали намного больше, потому что у нас были свои лагеря, которые содержали заводы медпрепаратов, «Фармак», Национальный медуниверситет. Увы, многие базы отдыха и лагеря канули в лету. Сейчас выручает база отдыха городской клинической больницы № 4, содержать которую помогает Соломенская райгосадминистрация. Она находится в Татарбунарском районе Одесской области, место красивое, море рядом. Правда, условия скромные, но чисто, уютно, в каждом домике есть холодильник, электроплитка — отдыхающие сами готовят еду. Райадминистрация помогает заказать автобусы, чтобы родителей с детьми из Киева отвезли прямо на базу. Кстати, в остальных случаях с проездом возникает немало хлопот. Мы отправляем сотни детей в санатории Крыма, заранее бронируем железнодорожные билеты, но если бы вы знали, сколько возникает проблем. И не только потому, что едва ли не каждый месяц поднимаются цены. Раньше можно было резервировать билеты на всю группу, а теперь на каждого ребенка отдельно. Говорили, что есть решение Кабмина отменить такой порядок, но, видать, руки не дошли. А еще нужно заказать автобусы, чтобы доставить детей с вокзала в санаторий, это тоже недешево стоит. Да плюс еще расходы на сопровождение автомобиля МВД — без него детей нельзя перевозить, и это не копейки стоит, а более двух тысяч гривен за один рейс. А обратный путь? Так «съедаются» деньги, на которые мы могли приобрести еще несколько путевок. Многие вспоминают, что в 2005 году «Укрзалізниця» бесплатно перевозила детей работников здравоохранения на отдых в Крым, что позволило нам сэкономить деньги и приобрести больше путевок. Увы, такой благотворительности теперь нет.
— Кто имеет первоочередное право оздоровить своих детей через профсоюз?
— Традиционно врачи получают 10 процентов путевок, остальные — средний и младший медперсонал, те сотрудники, которые сами не могут оплатить отдых своих детей. Еще недавно путевка стоила 500—600 гривен, а теперь доходит до тысячи, очень многим это не по карману.
— Вы отправляете детей в общеоздоровительные лагеря или профильные санатории?
— Это в основном санатории Министерства здравоохранения, где дети имеют возможность и отдохнуть, и немного подлечиться. Мамы подают заявки, а профком решает, кому какую выделять путевку — в зависимости от того, чем болел ребенок, какая профилактика ему нужна. Мы отправляем в Евпаторию, Ялту, Скадовск, а также оздоравливаем в санаториях под Киевом.»
По словам родителей, помощь профсоюза — это действительно та соломинка, которая спасает в нынешней ситуации. Правда, есть нарекания подростков на неважное питание в санаториях, на то, что там скучно. Но реальность такова, что путевки стараются закупить подешевле в надежде на то, что море само по себе и лечит, и развлекает. Да, разносолов и экзотических фруктов там не подают — откуда им взяться, если на лечебное питание, по данным министерства, выделяется около 15 гривен в день. Кстати, лечение тоже чисто символическое — на медикаменты приходится 1,5—1,9 грн. на одного человека в сутки. Таковы правила финансирования детских санаториев, которые находятся в подчинении МЗ. В профсоюзах об этом знают, иногда мечтают о том, чтобы приобретать путевки в иные санатории, где и база, и питании получше. Но тогда и цены будут «взрослыми» — от двух тысяч гривен за смену. Кстати, в такой санаторий «улучшенного финансирования», где отдыхают дети из малообеспеченных и социально неблагополучных семей, случайно (после болезни) попали несколько ребят, чьи мамы трудятся в больницах. Отзывы — только положительные, после таких условий даже думать не хочется о скромных домиках с электроплитками.
Хотя для многих бюджетников даже такие скромные бытовые условия — самостоятельное приготовление пищи и уборка домика на берегу моря, так и остаются розовой мечтой — ведь на 100 работающих выделяется всего одна путевка на летний отдых. Куда проще было бы самим выбрать маршрут, купить путевки для всей семьи и не морочить голову с заявлением и справками, но что делать, если даже трижды повышенная зарплата оставляет бюджетников в рядах малообеспеченных граждан, которым нужна социальная защита. Спрашивается, сколько лет должна проработать мама в бюджетной сфере, чтобы заслужить хотя бы две недели морского отдыха для своего сына или дочки?..