Украинско-польский Европейский университет откроется в новом году. Соответствующее соглашение премьер-министры Украины и Польши планируют подписать в ближайшее время, о чем уже объявлено на сайтах министерств образования обеих стран. Что это — очередная политическая декларация или реальная попытка польских и украинских ученых создать конкурентоспособное современное высшее учебное заведение?
История проекта ведет начало еще с 2000 года, когда по инициативе академической среды обеих стран был создан Европейский коллегиум польских и украинских университетов. Его соучредителями стали несколько известных украинских и польских университетов. Со временем коллегиум должен был трансформироваться в самостоятельное международное высшее учебное заведение. Соглашение о создании коллегиума подписали главы правительств обеих стран, предусматривалось паритетное финансирование проекта. К сожалению, Украина слово не сдержала — в течение восьми лет существования коллегиума его финансирование, организационное и академическое обеспечения осуществляла только польская сторона, несмотря на то что 80 процентов студентов (а это — 744 человека) — граждане нашей страны. Из-за такой халатности со стороны Украины в 2007 году Польша готова была отказаться от участия в проекте. Наконец 5 марта 2008 года состоялось заседание комитета по науке и образованию Верховной Рады Украины с участием членов комиссии по образованию, науке и молодежи сейма Республики Польша. Результатом совместной работы стала наработка ряда неотложных мер, необходимых для восстановления проекта. 28 марта 2008 года премьер-министры Украины и Польши Юлия Тимошенко и Дональд Туск подписали декларацию, в которой провозгласили создание университета «в кратчайший срок». 19 ноября 2009 года состоялся визит председателя комитета по науке и образованию ВР Украины В.Полохало и министра образования и науки Украины И.Вакарчука в Варшаву, где они согласовали с польским министерством науки и высшей школы все основные положения будущего межгосударственного соглашения, которое будет регламентировать статус и задачу университета. Более того, польская сторона ожидает, что подписание соглашения состоится до 25 декабря 2009 года. То есть поляки воспринимают этот шаг как своеобразный подарок к Рождеству.
— Известно, что многие высшие учебные заведения Украины и Польши давно активно и плодотворно сотрудничают, равно как и польские и украинские ученые. Какой смысл в создании нового университета? Что означает этот проект для украинского образования и науки? Ответить на эти и другие вопросы мы попросили одного из главных инициаторов проекта, председателя парламентского комитета по науке и образованию ВРУ, сопредседателя межпарламентской группы «Украина — Польша», профессора Владимира ПОЛОХАЛО.
— Да, между Украиной и Польшей давно существует постоянное сотрудничество в научном пространстве. Например, мой родной Киевский национальный университет имени Шевченко имеет многолетние связи с Краковским университетом, другими учебными заведениями. С украинско-польским коллегиумом (Люблин) сотрудничают три местных университета. Но все-таки нужно иметь не спорадические научные контакты, а системные. Есть принципиальная разница между контактами отдельных ученых, стажировкой «в гостях» друг у друга студентов и аспирантов и учебой по общим международным магистерским и докторским программам, разработанным лучшими специалистами Украины и Польши в соответствии с европейскими стандартами высшего образования. Если другие университеты Украины только начинают вхождение в это европейское образовательное пространство и для полноценной евроинтеграции им еще предстоит пройти большой путь реформ, то украинско-польский университет сразу создается по «евростандарту» и потому является, можно сказать, «прорывным» проектом для обеих наших стран. Сотрудничество с Польшей для Украины особенно интересно, ведь обе страны тесно объединены исторически, у них похожие системы высшего образования и науки, но вместе с тем Польша уже является членом Европейского Союза. Так что через совместные украинско-польские проекты, первым из которых должен стать университет, у нас есть возможность войти в европейское образовательное пространство. Учебные планы и программы нового университета будут разрабатываться и апробироваться на базе лучших университетов — Киевского национального имени Шевченко и Люблинского Марии Склодовской-Кюри; в проекте также примут участие Львовский национальный университет, Люблинский католический университет, Ягеллонский университет в Кракове... Мы сможем привлечь к работе лучших польских и украинских профессоров. Студенты украинско-польского Европейского университета будут получать дипломы европейского образца. Это учебное заведение имеет все шансы через несколько лет попасть в рейтинги лучших европейских учебных заведений. К сожалению, пока что даже наши ведущие образовательные учреждения не попадают в международные рейтинги прежде всего из-за устаревшей системы администрирования высшего образования.
— Какие реформы нам следует осуществить, чтобы все-таки выйти на европейский уровень?
Одно из зданий, которое власть Люблина рассматривает как будущий ректорат университета Фото: Agencja Gazeta |
долл. и определили четкий технологический приоритет — на четверть сократить за десятилетие потребление нефти. Европа проникается «зеленой» экономикой и энергетикой, в частности бюджет финского агентства технологий и инноваций в этом году увеличен почти на 14%, с четкой расстановкой приоритетов. Мировой опыт убедительно свидетельствует: переход к инновационной экономике возможен только при условии эффективного использования интеллектуального потенциала нации. Следовательно, наука и образование — не последние звенья в этом процессе, а наоборот, необходимый базис, без которого никакие вливания средств не спасут; без конкурентоспособной системы подготовки кадров мы обречены только покупать у развитых стран готовые патенты, как это сегодня делают богатые, но необразованные арабские страны. Украина еще может избежать такой участи, но для этого крайне нужна неотложная и эффективная реформа высшей школы.
— Возвратимся к проекту совместного украинско-польского университета. Что получит Украина, более-менее понятно. А какой интерес в этом проекте у польской стороны? Почему поляки так настойчиво стремятся к его реализации?
— Во-первых, в Украине все-таки остались определенные сильные позиции в фундаментальной науке. Поляки хорошо знают, что украинские высшие учебные заведения имеют весомый научный потенциал. Вместе Украина и Польша имеют возможность производить научный и образовательный продукт, конкурентный на рынке Евросоюза, на который у каждой по отдельности не хватает сил. Здесь кооперация и объединение усилий вполне логичны и оправданны.
Во-вторых, Польша — первая страна, которая в 1991-м признала нашу независимость, а сейчас — едва ли не единственная из всех посткоммунистических стран, еще не утратившая к нам интереса. Давайте честно признаем досадный факт: сегодня мы уже не интересуем ни Словакию, ни Чехию, ни Венгрию. Эти страны, каждая из которых прошла свой путь посткоммунистических реформ и органично интегрировалась в ЕС, фактически признали нас страной, не способной реформировать экономику, с тотальной коррупцией и неэффективной властью. Польша еще не утратила в нас веру и готова приложить усилия, чтобы способствовать евроинтеграции Украины. Создание украинско-польского университета может стать первым серьезным успехом в сотрудничестве. Основание такого университета в Польше поддерживают и власти, и оппозиция. В Люблине городские власти даже выделили для него здание.
— На какой основе будет функционировать учебное заведение?
— Университет будет располагаться в двух «симметричных» кампусах — польский расположится в Люблине, а украинский — в Киеве. Выбор Люблина связан как с историей этого города, начиная c Люблинской унии и заканчивая современной историей украинско-польского коллегиума, так и с активным содействием местных властей. Заодно хочу отметить большую роль мэра Люблина и депутатов сейма Польши, избранных от этого города, в политической поддержке и лоббировании проекта и искренне поблагодарить их. Выбор Киева обоснован как политически, так и с точки зрения учебного процесса: именно в столице Украины имеется достаточный потенциал для создания совместных магистерских и докторских программ в области фундаментальных наук, в частности точных и естественных. С целью развития трансграничного сотрудничества в приграничном регионе запланировано также открытие филиала украинского кампуса во Львове.
Преподавание в университете будет вестись на трех языках — украинском, польском и английском. Для украинских граждан, пожелавших поступать в этот вуз, знание украинского и английского будет обязательным, а польский они будут изучать сразу после поступления; так же студенты-поляки должны знать английский, а на первом семестре обязательно изучать украинский. Руководство учреждением будет происходить на паритетной основе. В уставе указано, что ректор будет меняться каждые четыре года: один срок руководство университета будет осуществляться с украинской стороны, следующий — с польской. Так же будет происходить ротация и главы наблюдательного совета, причем, когда ректором будет украинец, совет возглавит поляк, и наоборот, когда ректором будет поляк — совет возглавит украинец. Что касается студентов, то, кроме поляков и украинцев, 10 процентов будут выходцами из других стран. Так что в перспективе университет может стать не только двусторонним, но и международным. В развитии этого проекта в качестве международного уже сейчас заинтересован Европейский Союз. В будущем ЕС может предоставить университету весомую поддержку, как финансовую, так и научно-методическую. Учебные программы будут разрабатываться на основе требований единого европейского пространства высшего образования. Конечно, при этом возникнет определенное противоречие с устаревшим украинским (и так же польским) национальным законодательством. Со временем этот конфликт будет решен просто — в проекте нового закона «О высшем образовании» учтены большинство европейских подходов и требований и упразднены ряд устаревших, тормозящих развитие высшей школы. Но пока новый закон не принят, будем исходить из того, что международные соглашения, ратифицированные Украиной, обладают приоритетом перед национальным законодательством.
Международно-политические аспекты проекта мы попросили прокомментировать известного украинского политолога и социолога Сергея ТАРАНА.
— Сергей Викторович, почему Польша так заинтересована в создании университета? Вообще почему Польша по-прежнему так активно поддерживает любые совместные проекты с Украиной, хотя наша страна, к сожалению, далеко не всегда является надежным партнером?
— Когда-то известный польский политик, один из лидеров «Солидарности» Адам Михнек рассказывал, что отношение поляков к Украине демонстрирует анекдот. У школьника спрашивают: «Какая птица самая большая в мире?» — «Слон», — отвечает тот. Учитель удивлен: «Но ведь слоны не летают». — «Зато представляете, что будет, если он наконец-то взлетит?!» — говорит ученик. Так вот, Польша до сих пор питает надежды, что украинский слон еще взлетит, и в таком случае реформированная и интегрированная в ЕС Украина станет далеко не последним фактором в политической и экономической жизни Европы, как минимум — Центрально-Восточной, а скорее — всей. И Польша, которая сегодня демонстрирует амбицию стать реальным серьезным игроком в европейской политике и начинает вести себя в ЕС все более самостоятельно, очень нуждается в таком потенциально мощном союзнике, тем более — союзнике, благодарном Польше за помощь в интеграции в Европу. Поэтому Польша и готова прилагать реальные усилия в евроинтеграционные проекты с нашим участием. Также следует понимать давнюю политическую амбицию Варшавы стать признанным лидером среди стран Центрально-Восточной Европы.
В конце концов следует понимать и определенную естественную ностальгию поляков, до сих пор видящих бывшую Речь Посполитую «от моря до моря», но уже не как единое государство — в отличие от российских геополитиков поляки реалисты, — а как определенное культурное сообщество, эдакое ментальное пространство общей истории и ценностей. В этом контексте проекты с Украиной, в частности совместный университет, также несут очень важную нагрузку в контексте исторического взаимопонимания народов, имевших много общего. Совместное осмысление сложной и жестокой истории, совместное преодоление взаимных исторических комплексов ради современной общей цели — объединенной Европы, — это, пожалуй, одна из главных задач большинства украинско-польских проектов. И университет — не исключение, наоборот: я представляю, как под его крышей историки обеих стран соберутся обсуждать давнее прошлое — то, например, что мы из школьных времен знаем как «освободительную войну под предводительством Хмельницкого», а поляки, тоже с тех времен, как «войну домову», то есть гражданскую войну, или же «рокош казацкий», то есть просто «казацкий бунт». А еще предстоит обсуждения более близкого прошлого — и «Березы Картузской», и пацификаций, и Волынской трагедии... Это будет сложно, но это нужно обоим нашим народам — критически переосмыслить общее прошлое, чтобы помочь друг другу строить будущее. В Польше давно созрело понимание этой потребности, и университет — очень весомая составляющая процесса украинско-польского взаимопонимания. Именно поэтому проект имеет там такую мощную политическую поддержку и от нынешних властей, и со стороны оппозиции.
Приятно отметить, что, кажется, Украина тоже поняла общность интересов с Польшей как в вопросе исторического согласия, так и в вопросе общего пути в Евросоюз — для Польши этот путь уже пройден, для нас он только начинается, и пройти его с помощью более опытного соседа будет проще. Во время рассмотрения вопроса об университете на заседании парламентского комитета по науке и образованию за поддержку проекта проголосовали представители всех пяти фракций, представленных ныне в Верховной Раде. Это дает надежду, что судьба проекта не будет зависеть от близких выборов и возможной смены власти в Украине, что украинско-польский университет выполнит свою историческую миссию — помочь украинцам и полякам по-настоящему понять друг друга, стать мостиком в Евросоюз для украинского образования и науки.