В пояснительной записке к документу отмечается, что законопроектом предлагается расширить перечень видов деятельности, на которые не распространяется упрощенная система налогообложения, с целью ликвидации схем минимизации налоговых платежей, в частности «упрощенка» не должна распространяться на: финансовое посредничество (кроме страховых агентов), банки, кредитные союзы, ломбарды, лизинговые, страховые компании, учреждения накопительного пенсионного обеспечения, инвестиционные фонды; субъектов хозяйствования, в уставном фонде которых доля юрлица, находящегося на общей системе налогообложения, превышает 25% (кроме предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги); регистраторов ценных бумаг; представительства, филиалы, отделения юрлица, которое не является плательщиком единого налога. Кроме того, упрощенная система налогообложения не должна распространяться на участников игорного бизнеса; субъектов хозяйствования – производителей подакцизных товаров, а также связанных с продажей подакцизной продукцией, ее импортом/экспортом; производителей драгоценных металлов и камней; субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги в сфере телерадиовещания и т.д.
Для каждой категории физлиц устанавливаются ставки налога и максимальный размер дохода. За календарный месяц ставка единого налога для физлиц устанавливается:
для 1-й категории – от 20 до 50 гривен в месяц; для 2-й – 50-100 гривен при условии, что предельный объем выручки за год не превышает 500 тысяч гривен, или 100-200 гривен при условии, что предельный объем выручки составляет более 500 тысяч гривен, но не больше 1 миллион гривен, или 200-300 гривен при условии, что предельный объем выручки составляет более 1 миллиона гривен, но не больше 1,5 миллионов гривен; для 3-й – 3% объема выручки от реализации, но не меньше 200 гривен в месяц; для 4-й – 20-100 гривен; для 5-й – 200-500 гривен в месяц.
Ставка единого налога для юридических лиц будет зависеть от объема выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг). При предельном объеме выручки от реализации до 5 миллионов гривен ставка налога составит 3% от суммы выручки от реализации в случае уплаты НДС или 5% в случае включения НДС в состав единого налога.
При достижении предельного объема выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свыше 5 миллионов гривен, но не больше 10 миллионов гривен, выручка, которая превышает 5 миллионов гривен облагается налогом по ставке 5% от суммы выручки от реализации в случае уплаты НДС, или 7% в случае включения НДС в состав единого налога.
В соответствии с законопроектом, физлица ведут книгу учета доходов путем ежедневного отображения выручки от реализации товаров/услуг в случае осуществления финансовых операций, кроме физлиц 1-й категории.
Новацией упрощенной системы авторы документа считают получение свидетельства плательщика единого налога без ограничения срока его действия.
Предполагается, что за счет повышения размеров объема выручки от реализации товаров/услуг и внедрения ответственности в части превышения предельного объема выручки от реализации можно ожидать увеличения поступлений в местные бюджеты.
Авторы законопроекта – народные депутаты Украины Наталия Королевская, Сергей Власенко, Валерий Дубиль, Николай Катеринчук, Василий Кравчук и Евгений Суслов.