Страны ЕС хотят ускорить принятие решения о бессрочном "обездвиживании" российских активов на сумму до 210 млрд евро, пытаясь "обойти" премьер-министра Венгрии Виктора Орбана еще до того, как европейские лидеры соберутся на саммит на следующей неделе, пишет FT.
По словам чиновников, поспешная кампания по принятию законодательства, которое предусматривает чрезвычайные полномочия для преодоления национальных вето на продление санкций, имеют целью защитить влияние Брюсселя в мирных переговорах под эгидой США по войне РФ против Украины.
Дипломаты, занимающиеся этим законодательством, видят преимущество в том, чтобы в ближайшие дни быстро решить спорный вопрос в отношении активов РФ, отделив его от дебатов о предоставлении Украине займов, обеспеченных замороженными российскими средствами. Вопрос финансирования будет оставлен на усмотрение лидеров ЕС на следующей неделе.
Решение о голосовании в течение ближайшей недели, которое нарушает принцип единодушия при принятии решений о санкциях, рискует разозлить Венгрию и другие страны ЕС, которые выступают против этой меры. Предыдущие случаи, когда страны ЕС таким образом голосовали несмотря на позицию других государств-членов по критическим вопросам, например, таких как Польша и Венгрия по миграционной политике, — вызвали многолетнюю вражду между столицами.
На прошлой неделе Еврокомиссия предложила использовать 210 млрд евро замороженных активов РФ, которые хранятся в бельгийском депозитарии, для финансирования займа Киеву, сначала на сумму 90 млрд евро, которая может быть выплачена в течение следующих двух лет.
Чтобы схема кредитования заработала, активы должны быть заморожены бессрочно, а не на шесть месяцев, после чего обездвиживание этих средств можно продолжать только по единодушному согласию всех 27 стран ЕС.
Венгрия, наиболее пророссийское государство ЕС, выступает против любой дальнейшей помощи Киеву и регулярно угрожает ветировать продление санкций против РФ. Чиновники ЕС опасаются, что Орбан выполнит свою угрозу, если администрация президента США Дональда Трампа решит в одностороннем порядке отменить американские санкции против России.
Представитель правительства Венгрии Золтан Ковач заявил на этой неделе, что предложение Еврокомиссии по кредиту "пересекает все красные линии". Чтобы избежать риска отмены санкций, ЕК предложила использовать чрезвычайные полномочия, предусмотренные для борьбы с экономическими кризисами, чтобы санкции против активов РФ действовали бессрочно. Утвержденные в соответствии со статьей 122 договоров ЕС, такие полномочия могут быть применены после одобрения простым большинством голосов стран ЕС, обходя потенциальные вето.
Применение санкций также будет свидетельствовать о протесте против Вашингтона. Первоначальный мирный план для Украины, частично разработанный американскими чиновниками, предусматривал вложение большей части замороженных активов РФ в два инвестиционных фонда под руководством США. Американские чиновники также пытались убедить столицы стран ЕС не использовать российские активы до согласования мирного плана.
Бельгия, где расположен депозитарий Euroclear, который хранит российские активы на сумму 185 млрд евро, выступила против предоставления займа, ссылаясь на юридические и финансовые риски. Страна опасается, что в случае неожиданной отмены санкций ей в одиночку придется отвечать на юридические претензии России. Бельгия требует железных гарантий, что другие государства ЕС согласятся нести совместную ответственность и разделить расходы на возможные судебные иски против нее или Euroclear. ЕК рассмотрела "почти все" требования Бельгии по займу, заявляла президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Европа медлит с решением о репарационном кредите для Украины, Бельгия упорно блокирует единственную возможность финансировать украинскую оборону за российские деньги, а Орбан продолжает держать ЕС в заложниках. Елена Галушка и Андрей Михеев в статье "Война за репарационный кредит" рассказывали, остались ли у Украины шансы хоть на какие-то репарации от агрессора.