В Украине на протяжении 2009 года и за шесть месяцев текущего года конкурентная среда на рынке государственных закупок отсутствовала, прозрачность его функционирования на всех этапах не была обеспечена, средства государственного бюджета использовались неэффективно. К такому выводу пришла Счетная палата Украины после проведенного соответствующего анализа.Как сообщили в пресс-службе ведомства, за указанный период вне конкурентного поля заключено более 2,2 тысячи договоров на сумму почти 30 миллиардов гривен. При этом, отмечают в Счетной палате, правительство безоговорочно принимало решения относительно проведения госзакупок, противоречащие нормам ст.92 Конституции Украины и решению Конституционного Суда от 9 октября 2008 года, согласно которому вопрос сферы закупок за государственные средства должен определяться исключительно законами Украины.
"Счетная палата неоднократно отмечала, что единственный выход из ситуации - принятие закона о госзакупках. После многочисленных согласований, доработок совместно с экспертами Всемирного банка государство такой документ получило, и 30 июля 2010 г. вступил в силу Закон Украины "Об осуществлении государственных закупок", - напоминает ведомство.
При этом коллегию Счетной палаты, в частности, беспокоит, что на уполномоченный орган в сфере госзакупок - Минэкономики - возложены обязанности по разработке более 20 нормативных документов. При этом в законе указано, что вся процедура закупок может осуществляться по формам, положениям, определенным уполномоченным органом.
"Тем не менее, на сегодня ни один нормативный документ в министерстве не разработан. Учитывая неудовлетворительный профессиональный уровень специалистов ведомства, как это установлено в ходе последней проверки Счетной палаты, качественная и своевременная разработка необходимых документов является сомнительной. Это может привести к приостановлению процесса государственных закупок и даже к его полной остановке, утверждают аудиторы", - говорится в сообщении Счетной палаты.
По мнению специалистов ведомства, продолжительное непринятие закона заострило значительное количество проблемных вопросов, которые на протяжении двух последних лет постепенно разрушали правовое поле государственных закупок, приведя к его дисбалансу и создав реальные основания для незаконного и неэффективного использования государственных финансовых ресурсов. "Прежде всего, это касается деятельности Кабмина и Минэкономики", - подчеркивает в сообщении.
В Счетной палате отмечают, что недостатки и несогласованности, которые уже сегодня специалисты замечают в законе и которые всплывут на практике, необходимо будет оперативно уточнять и изменять. Но главное, отмечают в Счетной палате, то, что само принятие Закона "Об осуществлении государственных закупок" - положительный шаг к законодательному нормированию процесса госзакупок.По материалам ЛIГАБiзнесIнформ
