Верховная Рада намерена упорядочить добычу янтаря и усилить уголовную ответственность за использование янтароносных недр.
За принятие в первом чтении законопроекта №1351-1 "О добыче и реализации янтаря" в четверг проголосовали 234 народных депутата в четверг, 23 апреля.
Законопроект направлен на создание благоприятных условий развития в Украине новой отрасли экономики, связанной с добычей, реализацией и обработкой янтаря, на привлечение в эту отрасль инвестиций и новых технологий.
Законопроект также призван прекратить незаконную добычу янтаря в Украине, обеспечить охрану окружающей среды во время добычи янтаря и рекультивации нарушенных земель.
Проект закона определяет виды и сроки использования янтароносных недр.
Согласно документу, использование янтароносных недр является платным, плата за их использование устанавливается Налоговым кодексом.
Законопроект предусматривает, что пользователями янтароносных недр могут быть предприятия, учреждения, организации, граждане Украины и иностранные юридические лица и граждане.
Вместе с тем, пользователями янтароносных недр по договору о добыче янтаря могут быть исключительно старательские картели.
Законопроект прописывает порядок приобретения права использовать янтароносные недра.
Коррупционным риском законопроекта в ходе обсуждения называлось то, что контроль за добычей возлагается на самого первичного недропользователя, а контролирующие функции государства не выписаны.
Согласно документу, с целью его реализации, развития янтарной отрасли в каждой области, где есть залежи янтаря, создаются специализированные коммунальные предприятия, которые осуществляют деятельность в сфере добычи и реализации этого ископаемого.
Кроме того, в законопроекте прописан порядок реализации добытого янтаря.
Проектом закона предлагается внести изменения в Уголовный кодекс, усилив ответственность за нарушение установленных правил охраны или использования недр.
Так, нарушение установленных правил охраны недр, если это создало опасность для жизни и здоровья людей или окружающей среды, карается штрафом от 500 до 800 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до 3 лет.
Указанные выше нарушения, а также незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения предлагается наказывать штрафом от 1,5 тыс. до 2 тыс. необлагаемых минимумов или ограничением свободы на срок до 5 лет.
Как писало ZN.UA, истощение янтароносных недр - еще одна война: из-за неконтролируемой добычи янтаря Украина теряет каждый день 8 млн грн. Янтарь в Житомирской области приходится добывать незаконно, потому что законно сделать это не получается из-за дыры в законодательстве: извлекать янтарь промышленным методом (как это делают в соседней Ровненской области) невыгодно, но других легальных способов закон не предполагает.
Детальнее о "янтарном Клондайке" в Житомирской области, причинах его появления и возможных путях его устранения читайте в статье ZN.UA "Добыча янтаря - еще одна война".