Первый квартал 2026 года оказался непростым для украинской экономики. В частности, было зафиксировано падение валового внутреннего продукта (ВВП) и замедление экономической активности бизнеса. В то же время доходы государственного бюджета выросли преимущественно благодаря международной финансовой поддержке, тогда как долговые и инфляционные риски усилились. Об этом говорится в заключении Счетной палаты по результатам анализа выполнения закона о Государственном бюджете Украины на 2026 год в первом квартале.
Доходы госбюджета
Доходы государственного бюджета за январь-март составили 1,02 трлн грн, что на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
План доходов общего фонда был перевыполнен на 24,9 млрд грн благодаря грантам на бюджетную поддержку, поступлениям от налога на прибыль предприятий, а также акцизу с импортируемых табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет. В то же время аудиторы предупреждают, что такие опережающие поступления могут привести к недовыполнению плана в следующих кварталах.
Налоговый долг субъектов хозяйствования вырос на 9,6 млрд грн и достиг 242,9 млрд грн.
Впервые со второго квартала 2023 года зафиксировано сокращение реального ВВП — на 0,5%. В то же время уменьшились объемы производства в ключевых секторах экономики: транспорте (-12,9%), строительстве (-4,7%) и промышленности (-1,1%).
Цены производителей промышленной продукции росли вдвое быстрее, чем прогнозировалось, что свидетельствует об усилении инфляционных рисков.
Расходы
Расходы государственного бюджета в первом квартале 2026 года составили 1,15 трлн грн.
На сектор безопасности и обороны было направлено 788,7 млрд грн, что на 7,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Из этой суммы около 314,2 млрд грн потрачено на денежное обеспечение военнослужащих.
Как отмечают аудиторы, потребность в дополнительном финансировании сектора безопасности и обороны до конца года может превысить запланированные показатели на 365,6 млрд грн.
Кроме того, зафиксировано нарушение бюджетной дисциплины. По состоянию на конец квартала не было утверждено 68,7% необходимых порядков использования бюджетных средств, что привело к невыполнению расходов на 8,7 млрд грн и непредоставлению кредитов на 2 млрд грн.
Трансферты местным бюджетам были на 12,5% меньше плана из-за задержек с распределением субвенций.
Государственный долг
Государственный и гарантированный государством долг в первом квартале вырос на 2,1% и достиг 9,23 трлн грн.
Доля долга в иностранной валюте увеличилась до 79,1%, что повышает риски для долговой устойчивости страны в случае колебаний валютного курса.
Расходы на погашение долга составили 139,7 млрд грн, что на 12,6% меньше, чем в прошлом году, и ниже запланированных показателей.
Недополучение государственных заимствований достигло 273 млрд грн, или 55% от плана. Основной причиной стали задержки финансирования в рамках программы Ukraine Facility из-за невыполнения части предусмотренных реформ.
Таким образом, риски недополучения запланированных объемов международной финансовой помощи остаются высокими.
Как писало ZN.UA, госбюджет имеет критическую зависимость от траншей международных доноров, абсолютное большинство собственных налогов и сборов (более 2 трлн грн ежегодно) тратится на сектор обороны и безопасности. При таких условиях логика действий Кабмина должна была бы быть четкой: максимальная экономия каждой гривни, жесткая адресность социальных расходов и поддержка бизнеса, генерирующего налоги. Об этом читайте в статье "Бюджетный шпагат 2026: дополнительные налоги и неэффективные расходы".