Что делать, если ОСМД устанавливает завышенные тарифы ЖКХ, имеет ли оно право отключать жильцов за неуплату "коммуналки", что означает "коллективная ответственность", - про плюсы и минусы объединений совладельцев многоквартирных домов рассказала юрист Вера Тарасенко в своем блоге на "Лига.Блоги".
Что делать, если ОСМД устанавливает завышенные тарифы ЖКХ
"Украинцы часто жалуются, что тарифы на коммунальные услуги у них в ОСМД завышены, что ОСМД само устанавливает непонятно какие тарифы, что с ними коммунальные организации заключают договора с тарифами как для юридических лиц, а не для населения, что формирование тарифов непрозрачно", - пишет юрист.
При этом, по ее словам, в ст. 10 Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" четко указано, что высшим органом управления ОСМД является общее собрание участников. Что оно собирается не реже 1 раза в год. И есть исключительный перечень вопросов, которые может решать только общее собрание.
Среди этого перечня есть вопросы по избранию членов правления и по определению порядка уплаты, перечня и размеров взносов и платежей совладельцев.
Это означает, что размер тарифов ЖКХ и других платежей по обслуживанию дома определяет не управитель ОСМД, а все члены многоквартирного дома на общем собрании большинством голосов.
Поэтому если у Вас в доме ОСМД и у Вас возникает подозрение что тарифы на обслуживание завышены, то первое, что вам нужно, это обратиться с письменным запросом в правление ОСМД с просьбой предоставить копии протоколов общих собраний об утверждении размеров тарифов. Также можете затребовать копии их договоров, заключенных с коммунальными организациями.
Обращайтесь письменно, под штамп и под роспись, или по почте, и требуйте письменного ответа.
Если ответа нет или же судя по ответу вы видите, что никаких общих собраний не проводилось, тарифы утверждали члены правления ОСМД по своему желанию и на свое усмотрение, непонятно по каким формулам, то это повод обращаться в суд и оспаривать тарифы ЖКХ, утвержденные ОСМД незаконным путем.
Бывают также случаи, когда коммунальные организации заключают с ОСМД договора об электроснабжении, водоснабжении, газоснабжении по тарифам как для юридических лиц, которые в разы выше, чем для населения, и в итоге страдают все жильцы дома.
В данном случае речь идет о нарушениях законных прав жильцов дома прежде всего со стороны коммунальных служб. ОСМД коммунальные услуги не предоставляют, они лишь управляют обслуживанием дома. А предоставляют Вам коммунальные услуги все те же организации, что и были. И именно эти коммунальные организации устанавливают Вам завышенные тарифы по сравнению с тарифами для населения, утвержденными государством.
В этом случае прежде всего само ОСМД должно обращаться в суд с иском и оспаривать такие неправомерные начисления, тарифы. Так как это явные нарушения прав жителей дома. А ОСМД должно защищать их интересы. Не важно, с кем коммунальные организации заключают договора – с ОСМД или с каждым владельцем квартиры напрямую. В данном случае должны применяться тарифы для населения.
Если же ОСМД не хочет обращаться в суд, или же жители дома не готовы финансировать дополнительно связанные с этим расходы, то Вы сами также можете оспаривать данные незаконные начисления в судебном порядке. И в таком случае советую привлекать ответчиками по делу и само ОСМД, и коммунальные организации. А далее уже разбираться, кто прав, а кто виноват.
При этом при формировании тарифов важно учитывать, что размер тарифов должен соответствовать размеру расходов ОСМД на содержание дома. Что касается коммунальных платежей за свет, газ, воду, отопление, тут понятно, что они должны быть такими же, как и были.
А вот что касается услуг по вывозу мусора, обслуживанию коммуникаций – это все подлежит обсуждению. И, к примеру, если общее собрание жильцов дома решит, что это стоит 5 копеек в месяц, то тогда учтите, что мусор в Вашем доме будут вывозить в лучшем случае раз в год, а коммуникации вообще не будут ремонтировать, пока все не развалиться. ОСМД формирует свой бюджет и расходы из Ваших взносов, и никаких дополнительных государственных финансирований или источников дохода у него нет. Поэтому за что заплатите – то и получите.
"По моим субъективным подсчетам, когда я интересовалась темой создания ОСМД, получилось, что содержание многоквартирного дома со стороны ОСМД, даже при условии, что руководящий состав честный и все прозрачно, обходится намного дороже, чем обычные тарифы и квартплаты, которые мы платим в ЖЕК. Да, действительно, можно сделать из своего дома настоящую картинку. И это сделать проще, если у Вас ОСМД и хорошая организация деятельности в нем. Но это, как правило, дороже. Так что выбирайте, что Вам важнее", - утверждает юрист.
Отключение электроэнергии за неуплату со стороны ОСМД
Часто ОСМД к злостным неплательщикам применяют санкции в виде их отключения от коммунальных услуг. И чаще всего отключают свет или перекрывают воду, если это возможно в Вашем многоквартирном доме.
Данные действия со стороны ОСМД незаконны и Вы имеете полное право на них жаловаться и оспаривать в судебном порядке.
"ОСМД коммунальные услуги не предоставляют, они управляют домом. Поэтому и отключать от данных коммунальных услуг они не имеют права, это могут делать только сами коммунальные организации. Более того, на период действия военного положения в Украине отключение от коммунальных услуг населения за неуплату запрещено", - говорит юрист.
Но в то же время, перед походом в суд она рекомендует взвесить все за и против: сумму долга, законность или незаконность начислений, и на сколько они соразмерны с затратами на судебный процесс.
Иногда, если начисления незаконны, логично их оплатить, чтобы не сидеть без света, а далее оспаривать через суд. Но опять же, каждую ситуацию нужно оценивать индивидуально.
Могут ли члены ОСМД получать льготы, субсидии за оплату коммунальных услуг
Создание ОСМД на льготы и субсидии никак не влияет. Оно их не убирает и не добавляет. Поэтому если Вы имели какие-то льготы на оплату коммунальных услуг, они за Вами и останутся.
Можно ли выйти из состава ОСМД и перестать быть его членом
Нет, к сожалению, этого сделать невозможно. Если ОСМД было создано, значит в его состав входят собственники всех квартир данного дома. Одна квартира не может выйти из состава ОСМД. Это не возможно. Процедуры принятия в членство тоже не существует. Все собственники автоматически являются участниками ОСМД.
Но кое-что сделать можно, если Вы недовольны правлением ОСМД и его члены вызывают у Вас недоверие. Вы можете собрать общее собрание всех жильцов дома, обсудить на нем вопрос прекращение полномочий управителя, избрания нового управителя или передачу полномочий по управлению домом другой управляющей организации.
Как избежать коллективной ответственности и коллективных оплат за обслуживание дома
Это очень сложный вопрос. Да, обязанность оплачивать услуги по обслуживанию дома, его коммуникаций должны нести все члены ОСМД сообща. Но часто бывает так, что одни квартиры не платят, а другие за счет повышений тарифов должны платить за всех.
Тут можно посоветовать только одно. Правлению ОСМД по отношению к должникам вовремя проводить судебные процедуры взыскания задолженности. И контролировать процесс исполнения решений суда.
"К сожалению, иначе этот вопрос никак не решить", - говорит юрист.
Закон Украины "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" отрицает, что Украина – правовое государство, и ставит под сомнение верховенство права в Украине, рассказывал в своей статье "Дискриминация по имущественному признаку?" для ZN.UA Тарас Кинько, эксперт по экономическим преступлениям и предотвращению незаконного завладения собственностью.