В госбюджете Украины на 2027 год предусмотрено значительно больше средств на национальную безопасность и оборону по сравнению с финансированием в этом году. Однако подробный анализ документа свидетельствует не столько о планах увеличить расходы на эти цели, сколько о попытке залатать существующие бюджетные дыры. Об этом пишет экономический редактор ZN.UA Юлия Самаева в статье «Бюджет-2027 — колос на несуществующих деньгах».
Так, в проекте госбюджета общий объем ресурсов на национальную безопасность и оборону составляет 4,8 трлн грн, или 43,8% ВВП. Это на 517,9 млрд грн больше, чем уже скорректированный бюджет текущего года.
Зарплаты военным — повышения не ждите
Во-первых, что касается зарплат военнослужащих. На первый взгляд, расходы на зарплаты увеличились на 173,5 млрд грн. Однако стоит упомянуть, что в этом году правительство регулярно фиксировало дефицит по этой статье и искало дополнительные средства на выплаты военным.
«Несмотря на закрытый характер данных, депутаты в текущем году оценивали этот дефицит в 100–190 млрд грн. Таким образом, заложенные на следующий год 173,5 млрд — это лишь заделка существующей дыры, но не повышение зарплат военным или хотя бы их индексация на уровень инфляции», — подчеркивает автор.
Деньги партнеров — вопрос со звездочкой
Во-вторых, согласно проекту, собственных доходов у государства будет очень мало. Так, из расходной части бюджета в 7,2 трлн грн гарантированных собственных доходов государства — лишь 3,7 трлн грн.
«То есть даже исключительно оборонные расходы за счет собственных средств мы профинансировать не сможем. Более того, 1,73 трлн грн оборонных расходов (или 35,7%) — это средства ЕС на вооружение, которые по договоренности могут поступать в «натуральной форме», что в данный момент еще больше сужает для Минобороны возможности для финансовых маневров», — отмечает она.
Иными словами, не исключены ситуации, когда оружие и боеприпасы есть, а денег на зарплаты, даже на текущем уровне, — нет.
Автор напомнила, что согласно плану Минфина необходимо привлечь $52,6 млрд международного финансирования. Проблема в том, что подтвержденная партнерами сумма составляет около $20 млрд, то есть еще $32,6 млрд (около 1,5 трлн грн) нужно найти. Вместе с еще не полученными средствами от вероятного повышения налогов — все $36 млрд. А если возникнут задержки, недофинансирование будет неизбежным.
Спецфонд — отдельная тема
Третья проблема — почти половина оборонных расходов, а именно 2,2 трлн грн, — это средства специального фонда госбюджета. При этом Минфин планирует, что оборонные расходы из спецфонда будут финансироваться за счет поступлений, полученных БЭБ, ДБР, НАБУ, АРМА, АМКУ и Госаудитслужбой. Повышенные планы выставляют и таможенные органы, которые должны направить в этот спецфонд почти 65 млрд грн «за счет улучшения работы».
«И если у таможни хотя бы есть план, то у других — нет: сколько получится, столько и будет. С одной стороны, это риск, с другой — вроде бы и стимул засучить рукава. Но в украинских реалиях такие стимулы обычно работают не в ту сторону», — добавляет автор.
Скорее всего, вместо выявления «серого» и «чёрного» бизнеса контролирующие органы пойдут по более лёгкому пути — будут трясти «белый» бизнес: «поводы всегда найдутся, а цель святая».
С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.