16 июля Верховная Рада Украины утвердила назначение Кирилла Шевченко главой НБУ, кандидатуру которого подал президент Владимир Зеленский за несколько часов до этого. При этом у западных аналитиков вызвала беспокойство возможная утрата независимости регулятора, в частности, по причине связей представителей наблюдательного совета НБУ с олигархами. Так, политический аналитик Дэвид Кларк в статье для Atlantic Council рассуждал, сохранит ли НБУ независимость с новым руководством.
По его словам, финансовый сектор является областью, в которой Украине удалось провести системные реформы. Независимость НБУ была ключевым элементом успеха в этом, и любое отступление станет сигналом о неспособности страны придерживаться курса и бороться с коррупцией и влиянием олигархов.
Дэвид Кларк отмечает, что Украина пережила кризис, позволив НБУ действовать решительно, принимая жесткие решения по денежно-кредитной политике и банковскому надзору, которые в докризисную эпоху были бы заблокированы влиятельными лицами.
"Большая часть заслуг в этих достижениях принадлежит Смолию и Валерии Гонтаревой... Их усилия были вознаграждены готовностью МВФ и других кредиторов предоставить Украине финансовую поддержку для выживания. Некоторая заслуга также принадлежит украинским политическим лидерам, которые осознали необходимость предоставления НБУ независимости для установления его авторитета на международном уровне", - пишет Дэвид Кларк.
Политическая воля, необходимая для поддержки репутации, оказалась под вопросом, утверждает аналитик.
"Говорят, Зеленский, встревоженный снижением своих рейтингов, давил на НБУ, чтобы тот печатал деньги и ослаблял монетарную политику, чтобы стимулировать экономику. Смолий дал понять, что скорее уйдет в отставку, чем пожертвует интересами Украины в угоду политическим соображениям. Зеленский вынудил его подать в отставку", - сказано в статье.
Дэвид Кларк считает, что главный ущерб будет связан с ослаблением банковского надзора и возвращением внешних влияний.
Управляющий директор МВФ Кристалина Георгиева в телефонном разговоре с Зеленским выражала обеспокоенность по поводу кандидатов на пост главы НБУ. Одним из них был Богдан Данилишин - глава Совета НБУ, который использовал должность для нападок на Смолия. Данилишин критиковал национализацию ПриватБанка, и считается связанным с олигархом Игорем Коломойским. Второй кандидатурой была Елена Щербакова - член Совета НБУ, которая считается союзником партнера Коломойского - Геннадия Боголюбова.
Как считает Дэвид Кларк, основной вопрос - получит ли глава НБУ свободу для работы без внешнего вмешательства и давления. По его мнению, в противном случае "слишком многое будет поставлено на карту".
"Защитники независимости НБУ опасаются, что Зеленский выдвинул условия для назначения Шевченко, которые связывают ему руки. Ходят слухи, что Данилишин и Щербакова будут назначены его заместителями, что сделает его независимым только формально… Партнеры Украины были уверены в обещании Зеленского расправиться с коррупцией и добиться "деолигархизации". Его репутация понесет урон, если он вместо этого будет руководить "реолигархизацией" делового сектора, где эта цель была в значительной степени достигнута", - добавляет аналитик.