Граждане, работавшие на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда и в отдельных отраслях производства, имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.
Помощник адвоката Алена Чмона рассказала, какие трудности могут возникнуть при назначении пенсии на льготных условиях по Списку №1 и Списку №2.
Пенсионное обеспечение по возрасту на льготных условиях имеет отличие от пенсионного обеспечения на общих условиях. Прежде всего, это касается предоставления льгот при назначении пенсии. Они могут заключаться в уменьшении стажа, возраста или стажа и возраста одновременно.
Список №1 – это пункт 1 ч. 2 ст. 114 Закона Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании». Соответственно, Список №2 – это пункт 2 ч. 2 ст. 114 этого же Закона Украины. Речь идет о конкретном перечне лиц, занятых полным рабочим днем на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями. В этих списках детализированы все категории профессий (должностей) работников, которые имеют право на льготные условия пенсионного обеспечения.
Эксперт отметила, что несмотря на то, что права пенсионеров закреплены действующим законодательством, Пенсионный фонд далеко не всегда находится на их стороне.
Одними из распространенных причин отказов со стороны ПФУ являются:
- ситуация, когда на момент обращения лицо не достигло пенсионного возраста;
- имеется перерыв между аттестациями рабочих мест по условиям труда;
- отсутствует аттестация рабочих мест;
- не предоставлены уточняющие справки.
Пенсионный возраст
По словам эксперта, относительно пенсионного возраста, то здесь важны решения Конституционного Суда Украины от 23.01.2020 № 1-р/2020 и решение от 21.04.2021 по образцовому делу № 360/3611/20. В указанном образцовом деле обжаловались действия территориального органа ПФУ по решению вопроса о назначении пенсии на льготных условиях, для работников, занятых полный рабочий день в работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Истец, достигнув 50-летнего возраста и имея необходимый стаж на льготных условиях, требовал соответствующего пенсионного обеспечения. ПФУ настаивал на достижении 55-летнего возраста для того, чтобы иметь право на пенсию. Решение по образцовому делу № 360/3611/20 было в пользу истца, что создало достаточную правовую основу для дальнейшей успешной защиты пенсионеров в таких категориях дел.
Аттестация рабочих мест
Что касается аттестации рабочих мест, то законодателем возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест на руководителей предприятий, поэтому ее несвоевременное или неполное проведение не может лишить граждан их конституционного права на социальную защиту. По словам эксперта, это означает, что, злоупотребляя такой причиной, ПФУ нарушает права пенсионеров.
Отсутствие справок
По словам помощницы адвоката, согласно нормам действующего законодательства, предоставление уточняющей справки предприятия, учреждения или организации необходимо только в двух случаях:
- при отсутствии трудовой книжки как таковой;
- при отсутствии необходимых записей в ней, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение.
Поэтому требование справок в тех случаях, где их предоставление не предусмотрено законом, не имеет правовых оснований.
Несмотря на войну и сложную экономическую ситуацию, в марте этого года была проведена индексация пенсий. Напомним, планируется ли индексация пенсий в 2024 году.