Рост популярности кандидата в президенты США от Демократической партии Камалы Харрис имеет неожиданное влияние на планы Европы и Вашингтона по предоставлению Украине кредита на 50 миллиардов долларов, сообщает Politico.
До того, как президент США Джо Байден вышел из избирательной гонки, перспектива президентства бывшего американского лидера Дональда Трампа подтолкнула дипломатов с обеих сторон Атлантики отложить разногласия, чтобы финализировать предоставление кредита до конца года.
Но перспектива победы Харрис сняла часть неотложности из этого вопроса. Хотя чиновники опасались, что Трамп разорвет кредитное соглашение и сократит помощь Украине, они считают, что кандидат от Демократической партии вряд ли сделает нечто подобное, и что у Харрис действительно есть шансы на победу в президентской гонке.
Как следствие, раскол между ЕС и США по поводу тонкостей предоставления кредита, который должен погашаться за счет доходов от замороженных российских активов, становится все более очевидным, рассказали изданию на условиях анонимности два чиновника ЕС, знакомые с ходом переговоров.
"Вся идея заключалась в том, чтобы защитить [помощь Украине] от Трампа, но сейчас ситуация с Харрис другая", - сказал один из чиновников.
Замороженные активы
После того, как Харрис стала кандидатом от Демократической партии на выборах в США, лидерство Трампа в опросах стало ослабевать. Из семи штатов, определенных кампаниями Харрис и Трампа как ключевые поля сражений в коллегии выборщиков, Харрис опережает Трампа в трех, хотя и с небольшим отрывом.
Кредит для Украины был согласован на уровне группы правительств G7 в июне, но ЕС и США продолжают расходиться во мнениях относительно деталей.
Поскольку подавляющее большинство замороженных российских активов сохраняется в Европе, Вашингтон требует от ЕС гарантий того, что они будут оставаться "обездвиженными" до тех пор, пока Москва не выплатит Украине послевоенные репарации. Таким образом, США не окажутся в ловушке выплаты кредита, если активы будут разморожены.
Но для ЕС это сложное для выполнения требование, поскольку оно предполагает единодушие всех стран-членов, а несколько европейских государств уже выступают против.
Отмена встречи
В понедельник, 2 сентября, переговоры между представителями ЕС и США завершились без достижения договоренностей, поскольку американская делегация настаивала на бессрочном аресте российских активов.
По словам трех дипломатов ЕС, запланированная на среду дискуссия между 27 послами стран ЕС по внесению изменений в санкционные правила была отменена в последнюю минуту из-за неготовности Еврокомиссии.
Правила, регулирующие текущие санкции ЕС, которые должны возобновляться каждые шесть месяцев, позволяют одной стране разморозить активы, что, по мнению Вашингтона, ставит под угрозу предоставление кредита.
Это важно, поскольку США должны привлекать Конгресс к любой операции, которая ставит под угрозу деньги налогоплательщиков, а это может затянуть процесс за пределы "дедлайна", установленного на конец года.
В июне лидеры G7 обязались завершить работу над договоренностями до конца октября, чтобы гарантировать помощь Украине до выборов в Штатах.
Администрация США при президентстве Харрис может продолжать предоставлять двустороннюю поддержку Украине, без участия G7, сказали оба чиновника.
Правительство США не ответило на запрос Politico о комментариях. Тем временем Еврокомиссия обошла вопрос о разногласиях, а ее спикер повторил: "Цель состоит в том, чтобы предоставить Украине вместе с партнерами по G7 около 50 миллиардов долларов кредита до конца года".
ЕС находится под сильным давлением, чтобы финализировать выделение кредита в установленный срок.
Ожидается, что на следующей неделе Еврокомиссия выдвинет официальное предложение о том, как структурировать кредит. По словам двух других чиновников, пока неясно, будет ли ЕС уточнять свой вклад - около 20 миллиардов долларов, в попытке надавить на США, чтобы те выплатили свою долю.
Теоретически ЕС мог бы предоставить кредит Украине, не дожидаясь союзников по G7, но несколько стран-членов считают, что такой вариант может подорвать единство Запада. Европейский центральный банк, со своей стороны, опасается чрезмерных финансовых рисков.
Кредит от G7 мог бы существенно поддержать экономику Украины. Детальнее о решении G7 относительно российских активов и как его оценивать рассказывала Елена Галушка.