Администрация Дональда Трампа позволила закончиться сроку действия специального разрешения, которое стимулировало продажи российской нефти, несмотря на риски для мирового энергетического рынка. Такое решение приняли на фоне войны в Иране, которая провоцирует серьезное беспокойство относительно глобальных поставок топлива и стремительного роста стоимости бензина и дизеля, сообщает издание Bloomberg.
Послаблений достаточно
Отмена послаблений фактически завершает период, когда Вашингтон временно смягчал санкционное давление на российский экспорт, позволяя закупки, которые в противном случае были бы строго запрещены. Предыдущие исключения американские власти выдавали дважды — в марте и апреле текущего года — и касались они исключительно той нефти, которую уже успели загрузить на танкеры.
Американские исключения вызвали волну возмущения в Европе. Европейские союзники считают санкции полезным и эссенциальным инструментом, чтобы лишить Москву поступлений от продажи сырья и заблокировать финансирование войны в Украине. Критики отмечали, что подобные послабления только обогащали Кремль, особенно в условиях, когда мировые цены на энергоносители демонстрируют стремительный рост.
Лоббизм Азии
В то же время такие страны, как Индия и Индонезия, активно лоббировали продление действия разрешений. Из-за боевых действий с участием Ирана и фактического закрытия Ормузского пролива глобальный рынок ежедневно теряет миллионы баррелей нефти.
Позиция Белого дома в этом вопросе неоднократно менялась под давлением стран, зависимых от импорта топлива. Министр финансов США Скотт Бессент в апреле сначала заверил, что Вашингтон не будет продлевать действие нефтяных разрешений для РФ, однако уже через два дня подписал новое распоряжение.
Во время выступления в Сенате Бессент объяснил этот шаг обращением за помощью от более чем 10 беднейших и наиболее энергетически уязвимых государств мира. Глава Минфина США назвал это решение вынужденной мерой для стабилизации энергорынка в условиях обострения конфликта на Ближнем Востоке. Однако аналитики предполагают, что лоббизм азиатских партнеров и дальнейший дефицит нефти снова заставят Вашингтон вернуться к практике выдачи разрешений в будущем.
Масштабы глобального энергетического шока
Ситуацию усугубляет то, что в апреле США также прекратили действие аналогичного временного разрешения на покупку иранской нефти. Стоимость эталонной марки Брент существенно подскочила с началом войны в Иране, спровоцировав подорожание бензина и дизельного топлива. Из-за перебоев в Ормузском проливе покупатели вынуждены искать альтернативные грузы, в частности в самих Соединенных Штатах.
Международное энергетическое агентство (авторитетная межправительственная организация, анализирующая мировой рынок энергоносителей) уже назвало текущую ситуацию крупнейшим сбоем в поставках за всю историю нефтяного рынка.
Чтобы минимизировать последствия этого шока, правительство США ввело ряд экстренных мер:
- временно, до середины августа, позволило иностранным судам перевозить нефть и другие товары между американскими портами (это приостанавливает действие жесткого внутреннего закона под названием "Акт Джонса", который обычно ограничивает такие перевозки);
- приостановило действие некоторых внутренних экологических и технических спецификаций для автомобильного топлива, чтобы облегчить его производство внутри страны.
Напомним, что Бессент утверждал, что ослабление санкций не принесет значительной финансовой выгоды российскому правительству. NYT 13 апреля писала, что после ослабления американских санкций РФ ежедневно получала более $100 миллионов дополнительных доходов от продажи нефти. Международное энергетическое агентство заявляло, что доходы Москвы от продажи нефти в марте почти удвоились по сравнению с февралем из-за обострения на Ближнем Востоке, достигнув $19 млрд. При этом, по словам экспертов, временное ослабление санкций против российской нефти не слишком повлияло на мировые цены на нефть, рост которых США хотели сбалансировать.