Одним из важных вопросов, возникающих при подготовке документов для получения компенсации, является вопрос о ее размере, на который может претендовать жертва агрессии. Вопросы о возмещении жилья (поврежденного или уничтоженного) рассматриваются в Украине на уровне государственных органов в специальных реестрах и программах, и мы об этом уже писали. В этой статье проанализируем ситуацию с юридическими лицами. На какое возмещение может претендовать бизнес?
Способ оценки вреда для предприятия изложен в «Методике определения вреда и объема убытков, нанесенных предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности вследствие уничтожения и повреждения их имущества в связи с вооруженной агрессией РФ, а также упущенной выгоды от невозможности или препятствий в осуществлении хозяйственной деятельности» (далее — Методика оценки убытков), утвержденной совместным приказом Министерства экономики и Фонда государственного имущества Украины №1522/38858 от 2 декабря 2022 года. Также существует отдельная Методика для энергетических активов, впрочем, она по основным параметрам и идеологии напоминает Методику оценки убытков.
Обе методики рассматривают повреждения, полученные предприятием в результате действий агрессора, и определяют потери, которые при этом понес бизнес. Рассматриваются следующие виды ущерба:
— прямые убытки;
— упущенная выгода;
— расходы на восстановление.
Прямые убытки — это стоимость физически поврежденных элементов имущества или стоимость уничтоженного имущества. Они определяются как стоимость нового аналогичного имущества за вычитанием физического износа и применяются обычно при компенсациях, выплачиваемых государством государственным предприятиям.
Частным предприятиям государство сейчас не готово возмещать потери поврежденного или уничтоженного имущества, здесь действует принцип «спасение утопающего — дело рук самого утопающего». Поэтому и появилась эта статья.
Что теряет частный бизнес в результате агрессии
Во-первых, он теряет поврежденное и/или уничтоженное имущество, если было попадание в имущество, подлежащее восстановлению, если оно расположено на подконтрольной Украине территории. Также бизнес не мог работать, поскольку имущество было повреждено, и потерял прибыль. Следовательно, предприятие может претендовать на возмещение расходов для восстановления поврежденного или уничтоженного имущества, упущенной выгоды, а также дополнительно понесенных затрат в связи, например, с релокацией бизнеса.
В Методике оценки убытков указано: «…размер реальных убытков вследствие повреждения, потери или уничтожения имущества определяется как разница между значениями стоимости такого объекта до и после нанесения ему ущерба».
На практике это выглядит как определение стоимости того, что фактически повреждено, а также определение стоимости затрат на восстановление, потому что восстановить поврежденное стоит дороже, поскольку невозможно восстановить здание или строительную конструкцию из материалов, имеющих такой же износ, как материалы здания: для восстановления используются новые материалы.
Для определения прямых убытков составляются сметы на базе обследования технического состояния здания или сооружения после его повреждения, учитываются прямые и косвенные затраты, а также время, необходимое для такого восстановления. Датой оценки принимается дата завершения составления отчета/дата подачи искового заявления в суд.
Первым этапом на пути к получению компенсации является получение решения суда в Украине. Следующим этапом является определение упущенной выгоды. Кстати, если у предприятия были убытки в 2021 году, то Методика не предусматривает возмещения упущенной выгоды. Хотя это довольно странно.
Для бизнесов, имевших прибыль на конец 2021 года, упущенная выгода определяется как прибыль за то количество месяцев, на протяжении которых предприятие не могло работать из-за повреждения. Такой подход представляется несколько упрощенным, потому что не учитывает амортизацию, рассчитываемую до налогообложения, а также дополнительные затраты, понесенные предприятием.
Стоит отметить, что процедура подготовки документов для суда требует тщательной фиксации причиненного ущерба и сбора первоначальных исходных данных как самим предприятием, так и оценщиком.
Это и акты, зафиксировавшие нанесение ущерба, которые получают от полиции, ГСЧС и других органов, и техническое обследование, которое должны провести определенные специалисты, и документы с технических сайтов, и фотографирование, иногда даже дронами, всех повреждений, чтобы собрать наиболее полный пакет доказательств и составить отчет по оценке хорошего качества.
Утраченное имущество
К утраченному относят то имущество, над которым потерян контроль, например, имущество, находящееся сейчас на оккупированной территории. На сегодняшний день методических принципов, позволявших бы определять стоимость такого имущества, в законодательстве нет.
В таких условиях целесообразно обратиться к международной практике арбитражных судов, изложенной в книге под редакцией Джона А.Тренора Damages in International Arbitrations Guide («Рекомендации к оценке повреждений в международном арбитраже»). В ней проанализирована практика международных судов по вопросам компенсации и подтверждается вывод, что жертва должна получить такую компенсацию, которой хватило бы на приобретение такого же бизнеса и получения реальной упущенной выгоды.
Представим гипотетически, что собственник продал свой бизнес накануне широкомасштабного вторжения. Какова стоимость такого имущества? Это стоимость всего бизнеса на момент, предшествующий вторжению.
Оценщики очень хорошо знают, как определять эту стоимость, — как доходы за минусом расходов с дальнейшим определением стоимости путем применения процедуры дисконтирования/капитализации этой разницы между доходами и расходами.
Процедура достаточно известная, хотя и непростая. Но вопрос возникает на этапе определения этой стоимости на дату оценки, поскольку прошло уже почти четыре года с момента начала большой войны, и деньги, которые можно было бы получить до момента вторжения, сегодня стоят намного больше. Почему? А потому, что если взять те деньги, за которые гипотетически был продан бизнес до вторжения, и вложить их в другой бизнес, то они начнут приносить доход, который может быть совсем не меньше получаемого до вторжения.
Владельцы бизнесов должны также понимать, что его стоимость автоматически включает стоимость всех активов, используемых для оперирования бизнесом. В случае, если в собственности предприятия есть избыточное имущество, не используемое для продуцирования прибыли, но имеющее ликвидность и рыночную стоимость, то стоимость такого имущества необходимо добавить к стоимости бизнеса с учетом его актуализации на дату оценки.
Какая ситуация с получением компенсации
Как указано выше, первым этапом на пути получения компенсации является получение решения суда в Украине. Хорошей новостью является то, что за подачу заявления на получение такого решения не надо платить судебный сбор.
На сегодняшний день уже есть 639 судебных решений о возмещении убытков компаниям, которым был нанесен ущерб с начала широкомасштабного вторжения агрессора. 85% решений в рамках национальной юрисдикции положительные.
Также Международный реестр убытков начал регистрировать заявления о потере имущества на временно оккупированных территориях (ВОТ). Общее количество заявлений превысило 30 тыс. Среди категорий реестра, по которым можно подавать заявления, есть категория «A3. Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества». Впрочем, сейчас количество заявлений по этой категории неизвестно, хотя небольшие бизнесы могли бы воспользоваться этим механизмом.
Впрочем, бизнесмены прибегают и к другим механизмам возмещения. Одним из них является поиск активов, принадлежащих России, и обращение в исполнительные органы той страны, где есть такие активы. Процедура предусматривает арест российских активов по обращению жертвы-заявителя, продажу активов, принадлежащих агрессору, и возмещение убытков. Некоторые бизнесы уже идут таким путем и считают его наиболее перспективным с точки зрения получения компенсации в ближайшее время.
Когда?
Многие не верят в возможность получить компенсацию, но тот факт, что в других войнах на планете удавалось возместить причиненный ущерб, дает надежду, что и у Украины получится. Конечно, у государства на бизнесы никогда не будет денег, никто на это и не надеется. Но даже НАК «Нафтогаз Украины», у которой есть решение на получение компенсации, идет путем ареста российских активов и их продажи с целью получить возмещение причиненных убытков.
Также понятно, что процедура прохождения в судах небыстрая и измеряется годами. Примеры Ирака или Балкан свидетельствуют, что компенсацию могут получить через десятилетия, иногда, к сожалению, уже наследники. Например, выплаты репараций за Первую мировую войну завершились в 2010 году.
Что касается выплат через компенсационные механизмы Реестра убытков, то они будут зависеть от того, как быстро страны — члены реестра создадут компенсационный фонд, рассмотрят все заявления и начнут выплаты. А это как минимум десять лет.