Министерство финансов подготовило план оптимизации бюджетных расходов, на основании которого до конца марта должен быть проведен секвестр бюджета. Документ был подготовлен в кратчайшие сроки. На 46 страницах выписаны семь глобальных целей, для достижения некоторых из них чиновникам надо будет выполнить по 50-70 заданий до конца мая, пишет "Коммерсантъ-Украина".
План объединяет идея проведения секвестра госбюджета, который должен состояться в конце марта - ранее в правительстве обещали сократить расходы на 65-80 млрд грн.
Министр финансов Александр Шлапак ранее заявлял о принятии постановления правительства о порядке использования и экономии денег местных бюджетов. Документ внедрил спецрежим для местных органов власти - капитальные и "любые другие расходы" не будут финансироваться, пока не будут погашены долги по энергоносителям и зарплатам. Объем долга он не назвал.
До 31 марта местным властям поручено найти возможность увеличить свои доходы на 2% и сократить расходы на 1%.
План мер уже традиционно для украинского правительства предусматривает борьбу с конвертационными центрами и налоговыми ямами, легализацию теневого оборота спирта и ликеро-водочных изделий. Речь идет о проверке деятельности "Укрспирта" и прекращении схем реализации спирта без налогообложения. Из программы в программу мигрируют также обещания Кабмина вернуть капиталы, которые находятся на Кипре и в офшорных юрисдикциях. Правительство обещает обратиться к компетентным органам иностранных государств с просьбой арестовывать деньги, выведенные из Украины без налогообложения.
Также в правительстве намерены повысить акцизы, хотя последняя их индексация состоялась в январе.
В Минфине также считают необходимым провести анализ налоговых льгот на предмет их эффективности. Уже понятно, что будут отменены преференции для бизнеса в сферах информационных технологий и книгоиздания.
"Под нож" пойдут и социальные расходы. Уже в марте могут ограничить выплату пенсий работающим пенсионерам - они начнут получать лишь 50% от назначенных пенсионных выплат, но не меньше минимальной пенсии по возрасту.
Одноразовую выплату в размере 10 минимальных зарплат и предоставление жилья молодому специалисту, который согласился работать в сельской местности, также планируется отменить. Наряду с этим правительство, как и предыдущее, хочет снизить нагрузку на фонд оплаты труда и ввести ответственность для работодателей за неофициальное трудоустройство. Миндоходов предлагало снижение ставки единого социального взноса (ЕСВ) вдвое - до 18%.
Для сокращения дефицита Пенсионного фонда предложено в структуре ЕСВ взнос по временной потере трудоспособности снизить на 0,4 процентного пункта, а на случай безработицы - на 0,9 п.п. Это увеличит взнос на пенсионные отчисления на 1,3 п.п. Но в документе нет намека на пересмотр социальных льгот с акцентом на адресность.
Шоковой терапией мог бы стать пересмотр объемов поддержки убыточных угольных шахт. В плане эта идея присутствует частично - финансирование шахт будет учитывать требования ВТО. В 2012 году дотации составили 14,6 млрд грн. Эксперты говорят, что правительство повторяет ошибки предыдущей власти, уделяя внимание слишком детальной разработке стратегий. !zn