С первых дней полномасштабного вторжения, волонтеры стали мощной силой украинского сопротивления, поддерживавшей и военных, и гражданских.
Адвокат Ольга Дурнопьянова рассказала, какие в стране действуют нормы относительно социальной защиты волонтеров.
Одним из основных актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением волонтерской деятельности в Украине является Закон Украины «О волонтерской деятельности».
Он определяет направления волонтерской деятельности, по которым она осуществляется. Это в первую очередь предоставление волонтерской помощи пострадавшим гражданам, Вооруженным Силам Украины, другим военным формированиям, правоохранительным органам, органам государственной власти во время действия особого периода, для преодоления последствий боевых действий, террористического акта, вооруженного конфликта, временной оккупации, для преодоления последствий вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и/или другой страны против Украины, а также послевоенного восстановления и развития Украины.
Такая волонтерская деятельность несет риск для жизни и здоровья волонтера. Соответственно последствиями такой волонтерской деятельности могут быть и ранения (контузии, травмы, увечья), полученные при оказании волонтерской помощи и даже гибель (смерть) волонтера.
Поэтому в Закон Украины «О волонтерской деятельности» были включены определенные нормы (гарантии) по социальной защите волонтеров, получивших инвалидность в результате ранения и для семей погибших волонтеров.
Статьей 6 Закона Украины «О волонтерской деятельности» предусмотрено право на получение выплаты единовременного пособия:
- в случае гибели (смерти) волонтера при оказании волонтерской помощи;
- или в случае инвалидности волонтера вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при оказании волонтерской помощи.
То есть для возникновения права на получение выплаты определяющим является то, что гибель или ранение волонтера должно быть связано именно с оказанием волонтерской помощи, и именно во время ее оказания.
А также определяющим является место получения ранения или гибели волонтера:
- в районе проведения антитеррористической операции;
- в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;
- в районе осуществления мер, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины и/или другой страны против Украины;
- в районе боевых действий и вооруженных конфликтов.
Каков размер единовременного пособия для волонтеров
Размер выплаты единовременного пособия зависит от:
- основания выплаты: в связи с гибелью (смертью) волонтера, или в связи с установлением инвалидности волонтера вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при оказании волонтерской помощи;
- прожиточного минимума для трудоспособных лиц установленного на 1 января соответствующего календарного года.
По состоянию на 01.01.2022 г. Законом Украины «О государственном бюджете на 2022 год» от 02.12.2021 г. №1928-IX установлен прожиточный минимум на одно трудоспособное лицо в размере 2 481 грн.
Согласно ч.1 ст.6 Закона Украины «О волонтерской деятельности», в случае гибели (смерти) волонтера во время оказания волонтерской помощи в районах (вышеуказанных) семьи погибшего (умершего), его родителям и иждивенцам выплачивается единовременная денежная помощь в размере 500 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц.
По состоянию на 2022 год такая единовременная денежная помощь составляет 1 240 500 грн.
Единовременное пособие волонтерам, получившим инвалидность вследствие ранения, зависит от степени потери трудоспособности.
Руководствуясь ч.1 ст.6 Закона Украины «О волонтерской деятельности», в случае установления инвалидности волонтера в результате ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при оказании волонтерской помощи в районах (вышеуказанных), денежная помощь выплачивается в следующих размерах:
- при установлении инвалидности I группы – 250 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц, а именно: 620 250 грн по состоянию на 2022 год;
- при установлении инвалидности II группы – 200 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц, а именно: 496 200 грн по состоянию на 2022 год;
- при установлении инвалидности III группы – 150 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц, а именно: 372 150 грн по состоянию на 2022 год.
Как получить выплату единовременного пособия
Помощь выплачивается по решению органа, определенного Кабинетом Министров Украины, и в порядке и на условиях, определенных последним.
Соответствующий определенный КМУ орган принимает решение о выплате пособия на основании:
- обращение приобретателей этой помощи к нему;
- справки судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти или справки о характере полученных ранений в районах (указанных выше);
- а также, в случае необходимости, показаний руководителя одного из подразделений Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов, органов государственной власти, находящегося непосредственно в районах (вышеуказанных).
К обращению приобретателей единовременного пособия также могут прилагаться другие документы, подтверждающие факт предоставления волонтерской помощи в районах.
Такими документами, в частности могут быть: письма-просьбы о помощи, акты приема-передачи, путевые листы, договоры о волонтерской деятельности, о предоставлении волонтерской помощи определенному подразделению и т.д.