В ходе своего визита в США 24-27 сентября президент Порошенко встретился с Кристин Лагард лишь на несколько минут, провести более длительные и обстоятельные переговоры с директором-распорядителем МВФ президенту не удалось. Черновой вариант нового Меморандума о сотрудничестве Украины с МВФ готов, однако согласовать его оказалось не просто, несмотря на то что, как утверждает источник ZN.UA, близкий к переговорам, "более слабого Меморандума о сотрудничестве еще не было".
В центре все еще переговоров три ключевых требования фонда, касающихся принятия сбалансированного госбюджета на 2019 год, повышения цены газа и борьбы с коррупцией. Украинская сторона настаивает на том, чтобы условием подписания меморандума было принятие Госбюджета в первом чтении, но наученные горьким опытом эксперты МВФ хотят видеть итоговый вариант Госбюджета не содержащий в себе введение налога на выведенный капитал вместо налога на прибыль. Напомним, что президент публично пообещал бизнесу, что налог на выведенный капитал будет введен с 2019 года и подал в парламент соответствующий законопроект. Текущий проект госбюджета Минфин верстал на действующей налоговой базе, но заявлял, что готовит и вариант, учитывающий замену налога на прибыль, новым налогом. Введение НнВК чревато недопоступлениями в госбюджет порядка 35-45 млнд грн, внятных компенсаторов для этих потерь не нашли. МВФ хочет убедиться, что между первым и вторым чтением в доходной части Госбюджета налог на прибыль не будет заменен налогом на выведенный капитал без необходимых компенсаторов. Президент, понимающий что в таком случае не сможет выполнить свое обещание, не согласен идти на уступки.
Также украинская сторона, в целом согласившись на поэтапное повышение стоимости газа, в частности на 25% на первом этапе, отказывается брать на себя обязательство привести стоимость газа к уровню импортного паритета до конца 2019-го года. Напомним, что сейчас стоимость газа для нужд населения почти вдвое ниже, чем стоимость газа на рынке, соответственно, чтобы цены сравнялись, повысить цену "социального" газа на 25% недостаточно.
Третье требование МВФ касается продолжения антикоррупционнной реформы в Украине – до марта 2019 года Антикоррупционный суд должен быть полностью сформирован; должен быть проведен аудит НАБУ, причем задачи для аудиторов должны согласовываться с экспертами МВФ; а для самого НАБУ должны быть созданы возможности для самостоятельной оперативной работы. Наименее конкретной в черновом тексте Меморандума является формулировка относительно САП – "мы признаем, что репутация САП пострадала и необходимо восстановить независимость этого органа", никаких требований о смене руководства органа в тексте пока нет.
Также среди требований Меморандума создание до марта наблюдательных советов во всех государственных банков и реформирование Государственной фискальной службы. В частности ГФСУ предлагают разделить на два юридических лица – налоговую и таможню – оба в подчинении Минфина, и до марта 2019-го завершить конкурсы по отбору новых руководителей ведомств.