Антимонопольный комитет продолжает настаивать на ликвидации возмещения вреда потребителям в двойном размере. Такая поправка есть в предложениях АМКУ к законопроекту №5431 «О совершенствовании деятельности Антимонопольного комитета Украины», опубликованных на сайте ведомства. О том, как упорно настаивает на ликвидации нормы в АМКУ пишут «Наши деньги».
Этот законопроект был проголосован в первом чтении 13 июля и сразу вызвал критику со стороны экспертов. В «Лиги антитраста» сообщали, что текст законопроекта разрабатывался самим Антимонопольным комитетом, но был внесен группой депутатов от «Слуги народа».
Однако АМКУ не отказался от своей идеи и разработал поправки ко второму чтению. В сопроводительном письме председателя АМКУ Ольги Песчанской указано, что «предложения подготовлены в результате обеспокоенности относительно положений принятого в первом чтении законопроекта, выраженного деловым сообществом, в частности Американской торговой палатой, представителями офиса бизнес-омбудсмена, представительства США в Украине...».
Новые поправки исправляют часть недостатков в проголосованном законопроекте, но оставляют в силе одну из важнейших проблем - ликвидации нормы о возмещении вреда, причиненного нарушением и законодательства о защите экономической конкуренции, лицом, совершившим нарушение, в двойном размере от причиненного вреда. Эта норма прописана в ст 55 Закона «О защите экономической конкуренции», но законопроектом 5431 возмещения вреда предложено уменьшить до одинарного размера. АМКУ сохранил такую же редакцию в своих новых предложениях.
Бывшая депутат Виктория Пташник обнародовала объяснения председателя АМКУ по этому поводу:
«Госпожа Ольга сказала, что штрафы АМКУ и так достаточно солидные, а возмещение двойного размера вреда может нанести ущерб компаниям-нарушителям, в том числе и привести к их ликвидации и даже к банкротству (!). Ну, конечно, монополистов в стране не так много, их надо оберегать, вдруг что))) », - написала Пташник.
Хотя норма о двойном возмещения вреда со стороны злоупотребляющих монополистов является мировой практикой, а в США нарушитель должен возместить потерпевшим ущерб в тройном размере, говорит основательница «Лиги антитрастовые» Аги Загребельского.
Впоследствии госуполномоченный АМКУ Анжелика Конополянко сообщила о своей поддержке позиции Песчанской:
«Лицо, пострадавшее от действий ответчика, нарушившего конкурентное законодательство, имеет, несомненно, право на возмещение доказанной вреда, а не на дополнительный заработок. И это справедливо. Кроме того, ажиотаж вокруг этой нормы является искусственным, пока примеров таких возмещений - единицы, хотя Комитет более 20 лет принимает решение относительно злоупотреблений монопольным положением. И никакого предупредительного характера существующая норма о двойном размер не имела - примеры дел против Тедис, ОСТХЕМ, Укрзализныци, АМПУ, группы РГК, ДТЭК (Бурштын) и других это доказывают », - говорит Коноплянко.
Напомним, по большинству из названных Коноплянко случаев фигуранты расследований смогли развалить дела АМКУ в судах. В свою очередь Антимонопольный комитет сейчас не позволяет пострадавшим от действий монополистов входить третьими сторонами в дела для отстаивания своих интересов.